Hùng Phi trúng loạt gói thầu tại Bình Minh: Tiết kiệm ngân sách ra sao

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, trong nửa đầu năm 2026, Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hùng Phi (MST: 3602241216, địa chỉ tại xã Bình Minh, TP Đồng Nai) liên tiếp thực hiện chuỗi gói thầu xây lắp với giá trị lớn tại Đồng Nai.

Dữ liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, trong vòng chưa đầy 3 tháng (từ ngày 30/4/2026 đến ngày 16/7/2026) nhà thầu này đã trúng 4 gói thầu tại xã Bình Minh với tổng giá trị hơn 13 tỷ đồng.

Điểm nhấn đáng chú ý nhất nằm ở gói thầu số 05 (xây lắp): Thi công xây dựng + đảm bảo an toàn giao thông thuộc dự án Đường Bình Minh 28 (đoạn từ đường Bình Minh 71 đến đường Bắc Hòa – Phú Sơn). Đây là gói thầu được tổ chức theo hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng với mã số E-TBMT: IB2600183556. Theo Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 211/QĐ-VP do ông Lê Minh Tuấn, Chánh Văn phòng HĐND&UBND xã Bình Minh ký ngày 15/05/2026, Công ty Hùng Phi đã trúng thầu với giá 9.120.000.000 đồng. So với giá dự toán gói thầu là 9.313.939.970 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 2,08%.

Phân tích biên bản mở thầu ngày 13/05/2026 cho thấy, gói thầu này có sự tham gia của 02 đơn vị. Tuy nhiên, đối thủ là Công ty TNHH Đất Thành Đồng đã bị loại ngay từ bước đánh giá về kỹ thuật với lý do: "Nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật nêu trong E-HSMT". Việc một nhà thầu bị loại vì các tiêu chí kỹ thuật cơ bản đã vô hình trung tạo điều kiện cho Công ty Hùng Phi trúng thầu, làm giảm đi tính cạnh tranh vốn có của hình thức chào hàng cạnh tranh.

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 211/QĐ-VP. (Nguồn MSC)

Bên cạnh các gói thầu đấu thầu công khai, Công ty Hùng Phi còn thể hiện sự áp đảo tại mảng chỉ định thầu rút gọn. Cụ thể, tại dự án Sửa chữa, nâng cấp đường 73, Công ty Hùng Phi tiếp tục được thực hiện gói thầu số 05 (xây lắp): Thi công xây dựng công trình và đảm bảo an toàn giao thông. Tại Quyết định số 184/QĐ-VP ký ngày 30/04/2026, đơn vị này trúng thầu với giá 1.572.100.000 đồng (giá gói thầu 1.596.040.829 đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt mức 1,5%. Dự án này do Văn phòng HĐND&UBND xã Bình Minh làm Chủ đầu tư và người ký phê duyệt ông Lê Minh Tuấn.

1787298896966-703199000672179758-4138090355331074433-h.jpg — Quyết định số 184/QĐ-VP. (Nguồn MSC)

Tại Gói thầu số 05 (Xây lắp): Thi công xây dựng thuộc dự án Vỉa hè đường An Chu 8 do Văn phòng HĐND&UBND xã Bình Minh làm chủ đầu tư. Quyết định số 262/QĐ-VP ngày 08/7/2026 do Chánh văn phòng Lê Minh Tuấn ký duyệt, Công ty TNHH XD- TM Hùng Phi tiếp tục được lựa chọn dưới hình thức chỉ định thầu rút gọn với giá chỉ định 1.330.000.000. So với giá gói thầu 1.351.172.308 đồng, tỷ lệ tiết kiệm sau thương thảo đạt 1,56%.

Tiếp nối chuỗi trúng thầu, tại dự án Nạo vét, khơi thông dòng chảy tuyến mương thoát nước hiện hữu đi qua địa bàn các ấp Tân Thành, Bắc Hòa, An Chu, Công ty Hùng Phi một lần nữa được lựa chọn tại gói thầu số 05 (xây lắp): Thi công xây dựng. Theo Quyết định phê duyệt số 37/QĐ-KT ngày 16/07/2026 của Phòng Kinh tế xã Bình Minh do ông Phạm Văn Lưu, Phó Trưởng phòng ký duyệt, giá trúng thầu là 1.380.000.000 đồng. Với giá dự toán 1.397.063.141 đồng, gói thầu này tiết kiệm khoảng 17.063.141 đồng, tương ứng 1,22%.

Nhìn nhận về quá trình đấu thầu này dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) nhận định, tại điểm b Mục 5 Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ đã quy định rất rõ về việc gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện công tác đấu thầu. Theo đó “Nghiêm cấm việc chỉ định nhà thầu, nhà đầu tư, lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt không đúng quy định hoặc lợi dụng quy định nhằm mục đích trao thầu cho các nhà thầu, nhà đầu tư “thân hữu, quen thuộc”, không bảo đảm năng lực để thực hiện gói thầu, dự án, làm thất thoát, lãng phí ngân sách, nguồn lực đất đai của Nhà nước, tạo cơ chế “xin - cho”, trục lợi, tiêu cực, lợi ích nhóm;”.

Bên cạnh đó, tại Mục 5 Chỉ thị số 12/CT-TTg, yêu cầu “Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xác định nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu khi áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn. Tập trung rà soát việc bố trí, huy động nguồn lực (nhân sự, thiết bị, tài chính...), giải pháp kỹ thuật của nhà thầu để triển khai gói thầu đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, đặc biệt trong trường hợp nhà thầu thực hiện đồng thời nhiều gói thầu trong cùng thời điểm”. Việc Công ty Hùng Phi thực hiện đồng thời nhiều dự án lớn tại xã Bình Minh trong cùng một thời điểm đòi hỏi sự minh bạch tuyệt đối trong công tác đánh giá năng lực thực tế về nhân sự, máy móc và giải trình rõ ràng của người đứng đầu về quy trình thương thảo giá. - Luật sư Lập trao đổi thêm.

QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG ĐẤU THẦU

Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu, được định nghĩa rõ tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Để đạt được mục tiêu này, việc xác định giá gói thầu và kiểm soát giá trúng thầu được quy định chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến khi thực hiện hợp đồng.

Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Đặc biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết để đảm bảo giá gói thầu sát với giá thị trường, tránh thất thoát ngân sách hoặc gây khó khăn cho nhà thầu. Căn cứ xác định giá gói thầu bao gồm dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu tương tự trong 12 tháng trước đó hoặc các báo giá thị trường (tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích nhiều hơn).

Về chỉ số đánh giá, Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định "tỷ lệ tiết kiệm trung bình" là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực, nguồn lực và kết quả thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư trong kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với hình thức chỉ định thầu, tính hiệu quả kinh tế được siết chặt hơn:

· Tại quy trình chỉ định thầu thông thường, chủ đầu tư phải quy định mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu trong hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.

· Tại quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá để bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả. Riêng với gói thầu xây lắp quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78, quá trình thương thảo phải đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, để duy trì hiệu quả kinh tế, Điểm a Khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu nhấn mạnh việc sửa đổi hợp đồng về giá, khối lượng không được vượt giá gói thầu đã ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt. Việc tuân thủ nghiêm các quy định này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công tại các địa phương mà còn là thước đo trách nhiệm giải trình của người có thẩm quyền trước pháp luật.