Theo Đề án mà Sở Nội vụ xây dựng, lộ trình thực hiện trong giai đoạn 2021-2025 sẽ chuyển huyện Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè thành quận (hoặc thành lập TP thuộc TP HCM). Giai đoạn 2025-2030 sẽ chuyển 2 huyện còn lại là Củ Chi và Cần Giờ thành quận (hoặc thành lập TP thuộc TP HCM).
Các huyện Cần Giờ, Củ Chi, Bình Chánh, Hóc Môn, Nhà Bè có vị trí cửa ngõ của TP HCM để kết nối với các tỉnh thuộc miền Đông và Tây Nam Bộ. Sở Nội vụ đánh giá trong những năm qua tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh, nhiều khu đô thị, hạ tầng, tuyến cao tốc, đã và đang hình thành. Trình độ dân trí, lối sống đô thị được hình thành rõ nét và không khác biệt nhiều so với các quận nội thành.
Việc đầu tư xây dựng các huyện để thành lập đơn vị hành chính quận (hoặc TP thuộc TP HCM), chuyển các xã, thị trấn thuộc huyện thành phường là hết sức cần thiết.
Yêu cầu được đặt ra khi thành lập đơn vi hành chính quận (hoặc TP thuộc TP HCM) phải bảo đảm phù hợp với các mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển TP đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã được Đại hội đại biểu TP lần thứ XI thông qua; đảm bảo trình tự và thủ tục đúng quy định.
Qua đánh giá sơ bộ, huyện Hóc Môn đạt 30/30 tiêu chí; Bình Chánh đạt 26/30, Nhà Bè 23/30, Củ Chi 23/30, riêng huyện Cần Giờ đạt 19/30, chưa đạt 50% dân số theo quy định
Khi tờ trình được UBND TP thông qua, các đơn vị liên quan sẽ rà soát, đánh giá hiện trạng từng loại tiêu chí (dân số, diện tích, số đơn vị hành chính, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị) theo quy định.
Trên cơ sở đó, UBND TP sẽ xin ý kiến của Ban thường vụ Thành ủy thống nhất chủ trương chọn phương án chuyển huyện thành quận (hoặc TP trực thuộc TP HCM).
Sau đó bổ sung định hướng vào điều chỉnh quy hoạch chung TP HCM, chương trình phát triển đô thị quốc gia, chương trình phát triển đô thị TP Lập kế hoạch khắc phục các tiêu chí chưa đạt, hoàn thiện đồ án phân loại đô thị, hoàn thiện đề án thành lập quận hoặc TP thuộc TPHCM trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt.