Trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Khánh Hòa, hoạt động đấu thầu tại cơ sở đang thu hút sự quan tâm lớn về tính minh bạch và hiệu quả kinh tế. Mới đây, Trung tâm Dịch vụ, sự nghiệp công xã Diên Khánh đã chính thức công bố kết quả lựa chọn nhà thầu cho dự án Sửa chữa Hội trường Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.
Tiết kiệm ngân sách hơn 415 triệu đồng sau đấu thầu
Theo Quyết định số 25/QĐ-TTDVSNC ngày 21/04/2026 do ông Nguyễn Lưu Truyền, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ, sự nghiệp công xã Diên Khánh ký, Liên danh Xây dựng số 1 – Trí Minh đã chính thức được phê duyệt trúng Gói thầu số 1: Thi công xây dựng và thiết bị.
Giá gói thầu được đưa ra là 4.228.421.000 đồng. Qua quá trình đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh qua mạng, Liên danh Xây dựng số 1 – Trí Minh đã bỏ giá dự thầu 3.813.110.696 đồng. Sau quá trình thương thảo và xét thầu, giá trúng thầu cuối cùng được phê duyệt là 3.813.110.000 đồng.
Như vậy, thông qua công tác đấu thầu, chủ đầu tư đã tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước số tiền 415.311.000 đồng, tương đương với tỉ lệ tiết kiệm khoảng 9,82%. Đây là con số ấn tượng trong loại hình chào hàng cạnh tranh xây lắp quy mô nhỏ tại cấp xã.
Dữ liệu từ Biên bản mở thầu ghi nhận, tại gói thầu này còn có sự tham gia của một nhà thầu khác là Doanh nghiệp tư nhân xây dựng cơ bản Việt Ngân. Nhà thầu này bỏ giá dự thầu 4.009.462.362,5 đồng. Tuy nhiên, do xếp hạng thứ 2 về mặt tài chính, Doanh nghiệp tư nhân xây dựng cơ bản Việt Ngân đã không thể giành được hợp đồng này.
Giải mã "liên minh" nhà thầu nội tỉnh
Quan sát kỹ về thành phần liên danh trúng thầu, có thể thấy đây là sự kết hợp giữa hai đơn vị có bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp tại địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Thành viên đứng đầu liên danh là Công ty TNHH Xây dựng số 1 Diên Khánh (MSDN: 4200284525). Theo hồ sơ dữ liệu lịch sử đấu thầu, doanh nghiệp này đã tham gia 129 gói thầu, trong đó trúng 52 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) là 229.455.864.018 đồng.
Mắt xích còn lại là Công ty CP Trí Minh (MSDN: 4200717440). Đây là một doanh nghiệp có tần suất xuất hiện trên mạng đấu thầu quốc gia rất cao với 197 lần tham gia thầu, trúng 81 gói. Đáng chú ý, có đến 143 gói thầu mà doanh nghiệp này tham gia nằm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Sự "thông thuộc" địa bàn này giúp Liên danh tối ưu hóa được chi phí vận chuyển, nhân công và thiết bị, từ đó đưa ra mức giá dự thầu cạnh tranh hơn so với đối thủ.
Thực tế, đây không phải lần đầu tiên hai đơn vị này "bắt tay" nhau. Ghi nhận lịch sử cho thấy Liên danh Xây dựng số 1 – Trí Minh từng cùng nhau chinh phục nhiều gói thầu xây lắp kết hợp cung cấp thiết bị trước đó, tạo nên một sự phối hợp ăn ý về mặt kỹ thuật và tài chính.
Góc nhìn pháp lý về hiệu quả đấu thầu cấp xã
Trao đổi về tính chất của gói thầu này dưới góc độ chuyên môn, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết: "Việc thực hiện chào hàng cạnh tranh qua mạng theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã giúp các chủ đầu tư cấp xã tiếp cận được với nhiều nhà thầu có năng lực hơn. Với tỷ lệ tiết kiệm gần 10% như tại xã Diên Khánh, có thể thấy tính cạnh tranh đã được đẩy lên cao, đảm bảo mục tiêu tối ưu hóa ngân sách nhà nước."
Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định, việc các doanh nghiệp địa phương liên danh với nhau là một xu thế tất yếu để gia tăng năng lực tài chính và kỹ thuật khi tham gia các dự án đòi hỏi tiến độ và chất lượng khắt khe theo tiêu chuẩn mới của Thông tư 79/2025/TT-BTC.
"Tuy nhiên, vai trò giám sát của cộng đồng và trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư trong quá trình thi công sau đấu thầu là cực kỳ quan trọng. Dữ liệu giá thầu chỉ là bước đầu, chất lượng công trình sửa chữa hội trường – nơi phục vụ hoạt động sự nghiệp công – mới là thước đo cuối cùng cho hiệu quả kinh tế", ông Vũ nhấn mạnh.
NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ CHÀO HÀNG CẠNH TRANH VÀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU
Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong công tác đấu thầu, đặc biệt là tại các dự án sửa chữa, nâng cấp quy mô nhỏ ở cấp cơ sở, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn đã quy định rõ:
1. Các trường hợp áp dụng Chào hàng cạnh tranh (Điều 24 Luật Đấu thầu 2023):Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ thuộc một trong các trường hợp sau đây:- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn đơn giản;- Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;- Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
2. Nguyên tắc xét duyệt trúng thầu (Điều 61 Luật Đấu thầu 2023):
Nhà thầu được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện:
- Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ;
- Có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;- Có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu;
- Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt. Trường hợp dự toán gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu thì giá đề nghị trúng thầu không được vượt dự toán này.
3. Quy trình đánh giá hồ sơ qua mạng theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP:
- Việc đánh giá E-HSDT phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá và các yêu cầu khác trong E-HSMT, căn cứ vào hồ sơ đã nộp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để đảm bảo tính khách quan.
- Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các báo cáo đánh giá và kết quả lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt.
4. Tiêu chuẩn báo cáo đánh giá theo Thông tư 79/2025/TT-BTC:
- Mọi thông tin về giá dự thầu, giá trúng thầu, tỉ lệ tiết kiệm và danh sách nhà thầu xếp hạng phải được kết xuất công khai từ Hệ thống thông tin quốc gia về đấu thầu.
- Nghiêm cấm các hành vi dàn xếp, cản trở hoặc làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, gây thiệt hại đến ngân sách Nhà nước.
