Tại khu vực duyên hải miền Trung, việc hoàn thiện hạ tầng giao thông cấp cơ sở đang trở thành động lực quan trọng để thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương. Mới đây, UBND xã Cam An (tỉnh Khánh Hòa) đã chính thức hoàn tất quy trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Thi công xây lắp" thuộc dự án Đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ ngã tư Thu Khoa đến ngã ba đi Tân An). Đây là dự án nhận được sự quan tâm lớn của dư luận địa phương bởi tính cạnh tranh cao và tỷ lệ tiết kiệm ngân sách ấn tượng trong quá trình đấu thầu qua mạng.

Cuộc đua "bát mã" và kết quả đầy bất ngờ

Theo Biên bản mở thầu mã TBMT IB2600055147, gói thầu này thu hút sự tham gia của 8 nhà thầu. Với giá gói thầu được phê duyệt ban đầu là 8.133.333.000 đồng, đây là một dự án có quy mô đầu tư đáng kể đối với ngân sách cấp xã.

Ngày 20/04/2026, ông Đỗ Minh Thạnh – Chủ tịch UBND xã Cam An đã ký Quyết định số 273/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Đơn vị giành chiến thắng cuối cùng là Liên danh dự thầu Đường Trần Hưng Đạo, bao gồm hai thành viên: Công ty TNHH Phúc Đạt Cam Lâm và Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Trọng Nghĩa.

Điểm gây ấn tượng mạnh nhất trong thương vụ này chính là mức giá trúng thầu. Liên danh này đã giành quyền thực hiện dự án với giá 6.508.664.000 đồng. So với giá gói thầu ban đầu, số tiền tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước đạt khoảng 1.624.669.000 đồng, tương ứng với tỷ lệ tiết kiệm lên đến gần 20%. Trong bối cảnh nhiều gói thầu xây lắp hạ tầng hiện nay thường có tỷ lệ tiết kiệm chỉ dao động ở mức thấp, con số tại xã Cam An được giới quan sát đánh giá là rất ấn tượng, cho thấy tính cạnh tranh thực chất của thị trường đấu thầu qua mạng tại địa phương.

Giải mã năng lực "xuyên Việt" của nhà thầu đứng đầu liên danh

Đi sâu vào phân tích hồ sơ năng lực của các thành viên trong liên danh, giới chuyên gia không khỏi bất ngờ trước bảng thành tích dày dạn của đơn vị đứng đầu – Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Trọng Nghĩa (MST 0305388429). Có trụ sở tại số 109/789I Nguyễn Kiệm, Phường Hạnh Thông, TP HCM, doanh nghiệp này được đánh giá là một "thế lực" thực thụ trong lĩnh vực xây lắp.

Dữ liệu trích xuất từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, tính đến thời điểm hiện tại, Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Trọng Nghĩa đã tham gia tổng cộng 108 gói thầu. Trong đó, đơn vị này đã giành chiến thắng tại 50 gói thầu, một tỷ lệ trúng thầu đầy sức nặng đối với một doanh nghiệp xây dựng dân dụng và giao thông.

Tổng giá trị các gói thầu mà doanh nghiệp này đã trúng (bao gồm cả tư cách độc lập và liên danh) đạt con số khổng lồ 548.002.243.294 đồng. Cụ thể, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập của công ty là 286.810.291.539 đồng. Đối với vai trò liên danh, tổng giá trị các gói thầu mà doanh nghiệp này tham gia và trúng thầu lên tới 261.191.951.755 đồng.

Đáng chú ý, độ phủ sóng của Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Trọng Nghĩa trải dài qua nhiều tỉnh thành trên cả nước. Theo danh sách tỉnh, thành phố sau khi sáp nhập (theo mô hình 34 tỉnh/thành hiện hành), nhà thầu này đã ghi dấu ấn đậm nét tại TP HCM với 67 gói thầu, tiếp theo là Đắk Lắk (5 gói), Vĩnh Long (4 gói), Đà Nẵng (3 gói) và Khánh Hòa (3 gói). Doanh nghiệp này còn vươn vòi đến các địa phương khác như Tây Ninh, An Giang, Quảng Ngãi, Lâm Đồng, Hải Phòng và Đồng Nai.

Sát cánh cùng đơn vị dày dạn kinh nghiệm từ TP HCM là một đối tác địa phương: Công ty TNHH Phúc Đạt Cam Lâm (MST 4201861951), có trụ sở tại số 02 Thế Lữ, Phường Cam Linh, tỉnh Khánh Hòa. Dù là một doanh nghiệp trẻ hơn, nhưng sự am hiểu về địa bàn và các yếu tố hạ tầng đặc thù tại xã Cam An của đơn vị này được coi là mảnh ghép chiến lược để liên danh vận hành dự án hiệu quả.

Vì sao 7 nhà thầu đối thủ bị loại?

Báo cáo đánh giá E-HSDT số 413/BCĐG-TCG do Công ty TNHH Tư vấn Dịch vụ Bảo Tín lập đã chỉ rõ nguyên nhân khiến các nhà thầu còn lại không thể đi tiếp. Trong số 7 đối thủ "rớt đài", nhiều đơn vị gặp vấn đề nghiêm trọng ở khâu đề xuất kỹ thuật và năng lực kinh nghiệm.

Cụ thể, Công ty TNHH Đông Đô, Công ty TNHH Một thành viên Chánh Hằng và Doanh nghiệp tư nhân xây dựng cơ bản Việt Ngân đều bị đánh giá là E-HSDT không đáp ứng yêu cầu về đề xuất kỹ thuật theo các tiêu chí khắt khe được quy định trong E-HSMT. Đáng tiếc nhất là trường hợp của Công ty TNHH tư vấn - xây dựng T&T Nha Trang khi hồ sơ bị loại do không đáp ứng được yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm thực tế cho một gói thầu cấp III tương tự.

Việc hàng loạt nhà thầu bị loại ngay từ bước đánh giá kỹ thuật và năng lực cho thấy sự sàng lọc gắt gao của đơn vị tư vấn và chủ đầu tư, nhằm đảm bảo công trình đường Trần Hưng Đạo được thực hiện bởi những đơn vị có thực lực và uy tín nhất.

Góc nhìn chuyên gia và bối cảnh hành chính mới

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích: "Việc áp dụng Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 cùng các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã tạo ra một bộ lọc minh bạch. Việc một nhà thầu có lịch sử tham gia hơn 100 gói thầu, quan hệ với 46 bên mời thầu mà chưa nhận bất kỳ quyết định xử phạt nào là một điểm tựa uy tín lớn. Tuy nhiên, mức giảm giá thầu lên tới gần 20% đặt ra bài toán về quản lý chi phí và chất lượng cho cả nhà thầu lẫn đơn vị giám sát."

Chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt nhấn mạnh thêm về bối cảnh địa giới hành chính hiện nay. Theo quy định mới từ ngày 01/7/2025, Việt Nam chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (Tỉnh và Xã), bỏ chính quyền cấp Huyện. Điều này đồng nghĩa với việc UBND xã Cam An chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện trước UBND tỉnh Khánh Hòa về tính hiệu quả của các dự án đầu tư công trên địa bàn. Khi không còn cơ quan trung gian, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính quyền xã trong gói thầu này sẽ bị giám sát chặt chẽ hơn bao giờ hết bởi các cơ quan thanh tra chuyên ngành.

Dự án đường Trần Hưng Đạo có thời gian thực hiện hợp đồng là 120 ngày theo hình thức hợp đồng trọn gói. Dư luận đang kỳ vọng Liên danh Phúc Đạt Cam Lâm - Trọng Nghĩa với kinh nghiệm "chinh chiến" dày dạn sẽ triển khai thi công đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng bền vững cho công trình giao thông trọng điểm này. Sự thành công của dự án không chỉ nằm ở con số tiết kiệm hơn 1,6 tỷ đồng cho ngân sách, mà còn ở giá trị thụ hưởng thực tế của người dân xã Cam An khi cung đường được đưa vào sử dụng.

​