Như Báo Tri thức và Cuộc sống (Báo TT&CS) đã thông tin về việc Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 4 đã có Quyết định 240/QĐ- NĐVT4 ngày 28/2/2025 phê duyệt Kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 19: Cung cấp vật tư phát sinh cho Trung tu Tổ máy S2 (lần 4+5) thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) dự toán phát sinh cho Trung tu Tổ máy S2 năm 2024 (lần 4+5+6) cho Công ty CP đầu tư thương mại kỹ thuật Việt Trung (theo hình thức chỉ định thầu rút gọn) trúng thầu với giá hơn 15,515 tỷ đồng.
Để làm rõ lý do gói thầu có giá trị hơn 15,515 tỷ đồng lại lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu rút gọn, PV Báo TT&CS đã liên hệ với bộ phận chuyên môn thực hiện công tác đấu thấu của Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 4 (Nhà máy) để tìm hiểu và làm rõ một số thông tin về gói thầu nêu trên.
 |
| Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 4 |
Qua tìm hiểu, đại diện Nhà máy cho biết: Trong quá trình sửa chữa lớn trung tu tổ máy S2 năm 2024 của Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 4. Nhà máy và Đơn vị sửa chữa là Công ty EPS thuộc EVNGENCO 3 đã phát hiện ra các hư hỏng nghiêm trọng như:
Thứ nhất: Ống lò khu vực buồng đốt tổ máy S2 bị mòn rất nhiều sau 7 năm dài làm việc liên tục, một số ống độ mòn đã vượt quá tiêu chuẩn cho phép. Việc ống lò không đảm bảo chất lượng mà đưa vào vận hành trong thời gian dài sẽ tiềm ẩn nguy cơ bục ống lò dẫn đến ngừng vận hành tổ máy. Thời gian khắc phục sự cố khi đó sẽ kéo dài gây thiệt hại rất lớn về kinh tế cho nhà máy và gây thiếu hụt năng lượng cho hệ thống điện Quốc gia.
Thứ 2: Tình trạng bất thường của Tuabin cao trung áp: Khi tiến hành kiểm tra, đội sửa chữa đã phát hiện các hỏng hóc của Tuabin: Gãy đầu bulong chèn hơi giữa HP-IP, mãnh vỡ văng vào tầng cánh tĩnh IP 16, qua đánh giá sơ bộ thấy có hiện tượng đầu bulong và phần tyren của bulong gãy va chạm nhẹ vào tầng cánh động turbine IP 16 trung áp và gây ra các hư hỏng bề mặt, một số tầng cánh tĩnh: 16, 17, 18, 20 bị nứt cần gia cố mới đủ điều kiện vận hành.
Nhà máy và đơn vị sửa chữa nhận định đây là các khiếm khuyết nghiêm trọng, nếu không xử lý triệt để có thể gây ra sự cố lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến vận hành của Nhà máy. Việc sửa chữa cần được thực hiện ngay trước khi đưa Tổ máy vào làm việc.
Đại diện nhà máy cũng chia sẻ: Theo yêu cầu về năng lượng điện vào cao điểm mùa khô, EVN không thể để bị thiếu điện trong mọi trường hợp. Do đó việc đưa tổ máy số 2 của Nhà máy vào làm việc càng sớm càng tốt là yêu cầu bắt buộc. Khi đó việc mua vật tư để khắc phục các sự cố nêu trên trở nên hết sức cấp thiết.
Trước sự cấp thiết của việc sửa chữa trung tu tổ máy S2, lãnh đạo nhà máy nhận định nếu lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng có thể làm chậm chễ quá trình tu bổ vậy nên lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm cung cấp vật tư sửa chữa tổ máy theo hình thức chỉ định thầu rút gọn là lựa chọn tối ưu cho thời điểm hiện tại.
Chia sẻ về những căn cứ để lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu rút gọn, tổ chuyên gia đấu thầu của nhà máy đã căn cứ trên các quy định hiện hành của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 như sau:
Theo điểm a khoản 1 Điều 23 Luật đấu thầu số 22/2023/QH15 (quy định trường hợp áp dụng chỉ định thầu): “Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác”.
Theo khoản 2 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15:“ Đối với gói thầu quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này, chủ đầu tư quyết định, chịu trách nhiệm việc chỉ định thầu theo quy trình rút gọn cho nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm để thực hiện ngay gói thầu. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày bắt đầu thực hiện gói thầu, các bên phải hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu bao gồm các bước sau: chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu; hoàn thiện hợp đồng; trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng”.
Việc áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn đã được Nhà máy thực hiện đúng theo quy định hiện hành, rút ngắn được thời gian mua vật tư là 50 ngày so với hình thức đấu thầu rộng rãi thông thường để sớm đưa tổ máy số 2 vào vận hành. Nhà thầu được chỉ định thầu đáp ứng đầy đủ năng lực kinh nghiệm và đã từng cung cấp loại vật tư này trước đó.
Được biết, Nhà máy luôn thực hiện tốt công tác đấu thầu mua sắm vật tư, nguyên nhiên vật liệu cho sản xuất. Năm 2024, Nhà máy đã triển khai đấu thầu với 100% các gói thầu được thực hiện qua hình thức đấu thầu qua mạng, tỷ lệ tiết kiệm trong đấu thầu của Nhà máy trong năm 2024 đạt 10,22%. Việc lựa chọn nhà thầu luôn đảm bảo thực hiện công khai, minh bạch và tuân thủ đúng các quy định hiện hành, không để sảy ra bất cứ kiến nghị, khiếu nại nào;
Bày tỏ quan điểm về việc nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 4, lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu số 19: Cung cấp vật tư phát sinh cho Trung tu Tổ máy S2 (lần 4+5) nêu trên, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) cho rằng: Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 4 đã áp dụng điểm a khoản 1 Điều 23 Luật đấu thầu số 22/2023/QH15 và khoản 2 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 là hoàn toàn có cơ sở đối với dự toán phát sinh cho Trung tu Tổ máy S2 năm 2024 (lần 4+5+6).
Vừa qua, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 (Luật sửa đổi 4 Luật), có hiệu lực thi hành từ ngày 15/01/2025. Trong đó, tại khoản khoản 7 Điều 4 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 có hiệu lực từ ngày 15/01/2025 sửa đổi quy định về chỉ định thầu mới từ 2025.
Cụ thể, quy định về chỉ định thầu mới đối các trường hợp chỉ định thầu từ năm 2025 gồm:
Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;
Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;...
