Trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư ở đâu khi nhà thầu liên tục "ẵm" gói thầu sát giá? [Kỳ 3]

Việc Công ty Phan Gia Phát Kon Tum trúng thầu hàng loạt với tỉ lệ tiết kiệm ngân sách dưới 1% đặt ra yêu cầu về trách nhiệm giải trình của những người đứng đầu đơn vị chủ đầu tư.

Quan sát của Báo Tri thức và Cuộc sống cho thấy, sự sáp nhập các đơn vị hành chính theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội từ giữa năm 2025 nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả quản lý. Tuy nhiên, trong lĩnh vực đầu tư công, dường như hiệu quả kinh tế vẫn là một bài toán chưa có lời giải thỏa đáng khi các gói thầu vẫn "chảy" về những cái tên quen thuộc như Công ty Phan Gia Phát Kon Tum với tỉ lệ tiết kiệm "nhỏ giọt".

11-8635.png
Nguồn MSC

Tại gói thầu xây lắp ở xã Sa Loong, mặc dù giá gói thầu lên đến hơn 3,3 tỷ đồng, nhưng quá trình lựa chọn nhà thầu chỉ tiết kiệm được cho nhà nước hơn 9 triệu đồng. Đây không phải là trường hợp cá biệt. Tổng giá trị các gói thầu trúng thầu với vai trò độc lập của Công ty Phan Gia Phát Kon Tum đạt hơn 21,8 tỷ đồng, nhưng phần lớn trong số đó là các gói chỉ định thầu hoặc các gói thầu có kết quả nhưng không có thông báo mời thầu trước đó trên hệ thống.

Chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt cho rằng: "Nguyên tắc cao nhất của đấu thầu là cạnh tranh, công bằng và minh bạch để đạt được hiệu quả kinh tế. Khi tỉ lệ tiết kiệm bình quân chỉ đạt chưa đầy 0,2%, vai trò của chủ đầu tư trong việc khảo sát giá, lập dự toán và xây dựng hồ sơ mời thầu cần được xem xét kỹ lưỡng. Liệu dự toán được lập đã sát với giá thị trường chưa, hay hồ sơ mời thầu có những 'rào cản' khiến các đơn vị khác không thể tiếp cận?".

Trách nhiệm giải trình trước hết thuộc về lãnh đạo các đơn vị chủ đầu tư như Phòng Kinh tế các xã Sa Loong, Ngọk Réo, Kon Braih. Tại xã Sa Loong, báo cáo đánh giá E-HSDT do Công ty TNHH MTV Hoàng Sang Kon Tum thực hiện đã kết luận Công ty Phan Gia Phát Kon Tum đạt mọi tiêu chí, dù đây là nhà thầu duy nhất. Trong khi đó, tại xã Ngọk Réo và Kon Braih, việc sử dụng hình thức chỉ định thầu cho các gói xây lắp có giá trị lớn (dưới 2 tỷ đồng tại Ngọk Réo) cũng cần được làm rõ về tính cấp thiết và đúng quy định của Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 214/2025.

Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích thêm: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025 đã quy định rất rõ về trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc đảm bảo tính cạnh tranh. Nếu một nhà thầu trúng thầu dày đặc tại một địa phương với tỉ lệ tiết kiệm thấp, đó là dấu hiệu cần phải kiểm tra giám sát về quy trình lựa chọn nhà thầu và chất lượng thi công thực tế tại hiện trường".

Để môi trường đấu thầu thực sự trở nên lành mạnh, đảm bảo "tiền ngân sách được tiêu đúng chỗ", sự giám sát của cộng đồng và sự minh bạch trong công tác công bố kết quả là vô cùng quan trọng. Công ty Phan Gia Phát Kon Tum, dù là doanh nghiệp nhỏ nhưng "sức nặng" của họ trong các gói thầu cấp xã tại Quảng Ngãi là điều không thể phủ nhận.

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin./.

Công ty Phan Gia Phát Kon Tum: Trúng thầu dày đặc, tiết kiệm ngân sách ở mức "tượng trưng" [Kỳ 1]

Chỉ tính riêng trong những tháng đầu năm 2026, Công ty Phan Gia Phát Kon Tum đã liên tiếp được phê duyệt trúng các gói thầu xây lắp quy mô hàng tỷ đồng với tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước thấp.

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, trong bối cảnh Việt Nam thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính mới từ ngày 01/07/2025, hoạt động đầu tư công tại các địa phương đã có những thay đổi mạnh mẽ về phân cấp quản lý. Tuy nhiên, tại một số đơn vị cấp xã thuộc tỉnh Quảng Ngãi, dư luận đang đổ dồn sự chú ý vào Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây dựng Phan Gia Phát Kon Tum (sau đây gọi tắt là Công ty Phan Gia Phát Kon Tum) bởi khả năng "bách chiến bách thắng" khi tham gia đấu thầu.

Điển hình nhất là gói thầu thi công công trình thuộc dự án Nâng cấp, sửa chữa đường giao thông thôn Hào Phú đi thôn 3 (đoạn nối từ đường ĐH73 đi đường ĐH74) do Phòng Kinh tế xã Sa Loong làm chủ đầu tư. Gói thầu này có số thông báo mời thầu (TBMT) là IB2600072025 - 00, được đăng tải công khai từ ngày 26/02/2026 theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng.

Giải mã mối quan hệ giữa Công ty Phan Gia Phát Kon Tum và các chủ đầu tư "ruột" [Kỳ 2]

Đằng sau tỉ lệ trúng thầu gần như tuyệt đối của Công ty Phan Gia Phát Kon Tum là sự hiện diện của những đơn vị mời thầu quen thuộc và các gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm ngân sách thấp.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, tính đến tháng 03/2026, Công ty Phan Gia Phát Kon Tum (MSDN: 6101281679) đã tham gia tổng cộng 49 gói thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong đó, doanh nghiệp này đã trúng tới 48 gói thầu, chỉ trượt duy nhất 1 gói thầu, đạt tỉ lệ trúng thầu lên đến xấp xỉ 98%. Đây là một con số "mơ ước" đối với bất kỳ nhà thầu xây dựng nào, nhất là với một doanh nghiệp quy mô nhỏ.

Phân tích sâu hơn vào dữ liệu lịch sử, có thể thấy Công ty Phan Gia Phát Kon Tum có mối quan hệ vô cùng "khăng khít" với một số đơn vị mời thầu nhất định. Điển hình là tại Công ty TNHH MTV 78, nhà thầu này đã tham gia 10 gói thầu và trúng trọn vẹn cả 10 gói với tổng giá trị hơn 3,4 tỷ đồng. Tương tự, tại Công ty TNHH MTV 732, Công ty Phan Gia Phát Kon Tum cũng tham gia 6 gói và trúng cả 6 gói với tổng giá trị hơn 6,1 tỷ đồng.

Tân binh xây dựng Hà An trúng chỉ định thầu tiền tỷ tại xã Phú Sơn Lâm Hà

Dù mới tham gia mạng đấu thầu quốc gia được hơn một tháng, Công ty TNHH XD GT DV Hà An đã được chỉ định trúng gói thầu xây lắp tiền tỷ tại xã Phú Sơn Lâm Hà.

Ngày 30/12/2025, Chánh Văn phòng HĐND & UBND xã Phú Sơn Lâm Hà (tỉnh Lâm Đồng) đã ký ban hành Quyết định số 31/QĐ-VP về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình. Gói thầu này thuộc công trình khắc phục, sửa chữa, chống sạt lở đường bê tông dọc sông Đạ Dâng thuộc xóm Đạ K'Nàng thôn An Phước.

Theo quyết định, đơn vị được lựa chọn để thực hiện thi công là Công ty TNHH XD GT DV Hà An (mã số thuế: 5801554619; địa chỉ: xã Đinh Văn Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng). Đây là gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.