Theo Kết luận thanh tra số 05/KL-TT của Thanh tra tỉnh Vĩnh Long ký ngày 2/8/2023, để thực hiện mua sắm thiết bị dạy học tối thiếu lớp 2 và lớp 6 theo quy định của Bộ GD&ĐT. Ngày 7/5/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long ban hành Quyết định số 1034/QĐ-UBND về việc cho phép chuẩn bị đầu tư và giao các đơn vị lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án mua sắm thiết bị tối thiểu để thực hiện chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.
Trên cơ sở quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư của UBND tỉnh, các phòng GD&ĐT: TP Vĩnh Long, TX Bình Minh và huyện Long Hồ tiến hành thực hiện dự án đầu tư thiết bị cho Chương trình Đổi mới giáo dục phổ thông lớp 2 và lớp 6 trên địa bàn, mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2 cho 49 trường tiểu học và mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6 cho 28 trường trung học cơ sở với tổng giá trị phê duyệt dự án đầu tư của 3 dự án là 40.498.435.732 đ (trong đó TP Vĩnh Long 11.990.000.000 đ; TX. Bình Minh là 18.730.000.000 đ; huyện Long Hồ là 9.778.435.732 đ).
 |
| Một phần KLTT số 05/KL-TT, ngày 2/8/2023. |
Kết luận thanh tra nêu rõ, bên cạnh các kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện mua sắm, các đơn vị còn tồn tại những hạn chế, vi phạm:
Cả 3 phòng GD&ĐT (TP Vĩnh Long, TX. Bình Minh và huyện Long Hồ) chỉ căn cứ vào nhu cầu thực tế của các trường đề xuất, thiếu kiểm tra, đối chiếu số lượng của từng loại thiết bị, dẫn đến trình phê duyệt chủ trương đầu tư một số loại thiết bị có số lượng nhiều hơn quy định tại Thông tư 43/2020/TT-BGDĐT; Thông tư 44/2020/TT-BGDĐT (trong đó TP Vĩnh Long: 13 loại; TX. Bình Minh: 37 loại; huyện Long Hồ: 25 loại).
Đơn vị tư vấn lập dự án cho Phòng GD&ĐT TP Vĩnh Long chỉ căn cứ vào bảng tổng hợp đề xuất nhu cầu mua sắm thiết bị của các trường và danh mục, mô tả chi tiết, thông số kỹ thuật, số lượng danh mục do Phòng GD&ĐT TP Vĩnh Long cung cấp, dẫn đến 13 loại thiết bị có số lượng nhiều hơn quy định. Trách nhiệm này thuộc về Giám đốc Công ty CP TMDV Xây dựng Kiến Phát.
Đơn vị tư vấn lập dự án cho Phòng GD&ĐT TX. Bình Minh chỉ căn cứ vào bảng tổng hợp đề xuất nhu cầu mua sắm thiết bị của các trường và danh mục, mô tả chi tiết, thông số kỹ thuật, số lượng danh mục do Phòng GD&ĐT TX. Bình Minh cung cấp, dẫn đến 37 loại thiết bị có số lượng nhiều hơn quy định. Trách nhiệm này thuộc về Giám đốc Công ty Tư Vấn Đầu Tư Xây Dựng Phát Lam Sơn.
Đơn vị tư vấn lập dự án cho Phòng GD&ĐT huyện Long Hồ chỉ căn cứ vào bảng tổng hợp đề xuất nhu cầu mua sắm thiết bị của các trường và danh mục, mô tả chi tiết, thông số kỹ thuật, số lượng danh mục do Phòng GD&ĐT huyện Long Hồ cung cấp, dẫn đến 25 loại thiết bị có số lượng nhiều hơn quy định. Trách nhiệm này thuộc về Giám đốc Công Ty TNHH MTV Tư vấn Đầu tư Xây dựng Phát Lộc.
“Phù Phép” báo giá nhằm hợp thức hóa quy trình thẩm định giá
Trong quá trình thẩm định giá, Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam và thẩm định viên không thực hiện khảo sát thực tế, thu thập thông tin trên thị trường, mà chỉ căn cứ 3 báo giá của 3 đơn vị để thẩm định giá, thực hiện không đúng quy trình thẩm định giá.
Đặc biệt, Trong 3 báo giá/đơn vị đều có 1/3 báo giá do thẩm định viên lập sẵn (đã ghi giá) để đại diện Công ty CP sách - thiết bị Vĩnh Long ký, đóng dấu nhằm hợp thức hóa quy trình thẩm định giá (đủ 3 báo giá).
Đối với các mặt hàng chưa được sản xuất, thẩm định viên lấy giá dự kiến của nhà sản xuất, nhưng không thực hiện báo cáo với Phòng GD&ĐT và không thể hiện trong báo cáo kết quả thẩm định là không đúng theo quy định...
KLTT chỉ rõ, Trách nhiệm những vi phạm công tác thẩm định giá thuộc về ông Nguyễn Phạm Huy Hoàng - phó Tổng Giám đốc và ông Huỳnh Duy Khoa - thẩm định viên (Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam).
Sở GD&ĐT không có ban hành văn bản hướng dẫn các phòng GD&ĐT trong việc mua sắm, bảo quản và sử dụng thiết bị phục vụ dạy học (chỉ tổ chức các cuộc họp) là không đúng theo quy định tại Điều 1 Thông tư số 43/2020/TT-BGDĐT và Thông tư số 44/2020/TT-BGDĐT. Đồng thời, GD&ĐT hướng dẫn các phòng GD&ĐT thực hiện mua sắm ti vi đảm bảo trang thiết bị cho 1 chiếc/lớp, dẫn đến 3/3 phòng GD&ĐT thực hiện mua sắm nhiều hơn so với quy định.
Ngoài ra, Sở GD&ĐT thống nhất mô tả chi tiết thông số kỹ thuật bàn, ghế học mĩ thuật có kích thước nhỏ và thấp hơn so với quy định, dẫn đến sử dụng chưa được hiệu quả... KLTT chỉ rõ, Trách nhiệm này thuộc về Phòng Tài chính - Kế hoạch và Giám đốc Sở GD&ĐT Vĩnh Long.
Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị: Giám đốc Sở GD&ĐT chấn chỉnh trong công tác quản lý; Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định, kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn các phòng GD&ĐT và các đơn vị trực thuộc trong việc đầu tư, mua sắm thiết bị đảm bảo hiệu quả và đúng theo quy định.
Kiến nghị Chủ tịch UBND TP Vĩnh Long và huyện Long Hồ kiểm điểm trách nhiệm Trưởng Phòng GD&ĐT TP Vĩnh Long, Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Long Hồ đối với những hạn chế, thiếu sót đã nêu rõ tại KLTT.
Chủ tịch UBND TX Bình Minh kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với ông Lê Văn Thời, nguyên Trưởng Phòng GD&ĐT do không đối chiếu, rà soát, dẫn đến đề xuất số lượng nhiều hơn quy định và ký giấy yêu cầu thẩm định giá, từ đó dẫn đến phê duyệt và thực hiện mua sắm vượt 80 bộ mẫu động vật, với số tiền 216 triệu đồng.
Chánh thanh tra Sở tài chính Vĩnh Long kiểm tra, xử phạt, trình cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá đối với Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam và ông Huỳnh Duy Khoa - thẩm định viên.
Trưởng Phòng GD&ĐT TX Bình Minh phải nộp trả ngân sách số tiền 6.648.300 đ (giữ 5% chờ quyết toán gói thầu TVGS); loại khỏi quyết toán số tiền 216 triệu đồng do yêu cầu thẩm định giá có số lượng mẫu động vật vượt quy định dẫn đến mua sắm vượt.