Bệnh viện Nhi đồng thành phố Cần Thơ đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 01: Mua thiết bị Công nghệ thông tin. Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Kỹ thuật Công nghệ Phương Đông. Đáng chú ý, đây là nhà thầu duy nhất tham gia và trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm không cao, làm dấy lên những băn khoăn về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế của gói thầu.

Duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng thầu

Theo thông tin công khai, Gói thầu số 01: Mua thiết bị Công nghệ thông tin tại Bệnh viện Nhi đồng thành phố Cần Thơ (mã E-TBMT: IB2500349323-00) được mời thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Gói thầu có giá 1.109.712.500 đồng, sử dụng nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên tự chủ của đơn vị.

Ngày 18/08/2025, Giám đốc Bệnh viện Nhi đồng thành phố Cần Thơ đã ký Quyết định số 338/QĐ-BVND phê duyệt hồ sơ mời thầu (E-HSMT) cho gói thầu trên. Đến thời điểm đóng thầu ngày 27/08/2025, biên bản mở thầu ghi nhận chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu là Công ty Cổ phần Kỹ thuật Công nghệ Phương Đông (MSDN: 0109155516).

Ngày 18/09/2025, tại Quyết định số 489/QĐ-BVNĐ, Giám đốc Bệnh viện Nhi đồng thành phố Cần Thơ đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Công ty Cổ phần Kỹ thuật Công nghệ Phương Đông đã trúng thầu với giá 1.049.290.000 đồng. So với giá gói thầu, giá trúng thầu tiết kiệm được 60.422.500 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm khoảng 5,44%.

Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 119/BCĐG-HAU ngày 11/09/2025 do đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ và Tư vấn Đầu tư Hải Âu lập, nhà thầu Công ty Cổ phần Kỹ thuật Công nghệ Phương Đông được đánh giá là "Đạt" ở tất cả các tiêu chí về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, và kỹ thuật. Báo cáo cũng nhận xét: "Quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu diễn ra cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế". Tuy nhiên, với việc chỉ có một nhà thầu tham gia, mức độ cạnh tranh của gói thầu là điều cần được xem xét.

Năng lực nhà thầu Phương Đông và hoạt động đấu thầu năm 2025

công ty cổ phần kỹ thuật công nghệ phương đông được thành lập ngày 10/04/2020 , có trụ sở tại Hà Nội , do ông Lê Đức Khanh làm người đại diện pháp luật. Dù mới hoạt động hơn 5 năm, công ty đã tham gia 9 gói thầu và trúng 5 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu 55,56%.

Riêng trong năm 2025, nhà thầu này đã tham gia 6 gói thầu, trúng 3 gói và trượt 3 gói. Cụ thể:

• Gói thầu tại Bệnh viện Nhi đồng Cần Thơ (giá trúng 1.049.290.000 đồng, tiết kiệm 5,44%).
• Gói "GT1-Mua sắm máy tính bàn, máy in, kiosk tiếp đón cho bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm" (giá trúng 782.100.000 đồng, tiết kiệm 3,58%).
• Gói "Thiết bị mạng và lưu điện triển khai phần mềm bệnh án điện tử" tại Bệnh viện phổi Ninh Bình (giá trúng 296.246.500 đồng, tiết kiệm 0%).
• Bên cạnh 3 gói thầu đã trúng thì nhà thầu này cũng trượt 3 gói:
• Gói thầu tại Ban Công nghệ và Chuyển đổi số - Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
• Gói "GT1a-Cung cấp, lắp đặt hệ thống mạng LAN/WIFI cho Bệnh viện đa khoa huyện Gia Lâm".
• Gói thầu tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

Có thể thấy, các gói thầu mà Công ty Phương Đông trúng trong năm 2025 đều có tỷ lệ tiết kiệm khá thấp, đặc biệt có gói tiết kiệm 0%, điều này cũng đặt ra nghi vấn về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

Góc nhìn pháp lý và chuyên gia

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC được ban hành nhằm tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia là một hiện tượng cần được các chủ đầu tư, bên mời thầu đặc biệt quan tâm.

Theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự và phải được ưu tiên áp dụng. Mục tiêu của hình thức này là tạo ra sự cạnh tranh tối đa, từ đó lựa chọn được nhà thầu tốt nhất với chi phí hợp lý nhất.

Trao đổi với phóng viên Báo Tri thức và Cuộc sống, Luật sư Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TPHCM cho biết: "Về mặt pháp lý, việc chỉ có một nhà thầu tham gia và đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu thì vẫn có thể được xem xét lựa chọn. Tuy nhiên, bản chất của đấu thầu là cạnh tranh. Khi chỉ có một nhà thầu, yếu tố cạnh tranh về giá gần như không còn, dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm thường không cao. Điều 16 của Luật Đấu thầu cũng quy định rất rõ các hành vi bị cấm, trong đó có việc 'Nêu điều kiện trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu' hoặc 'chia nhỏ dự án... nhằm mục đích chỉ định thầu' ".

Cùng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang phân tích thêm: "Thông tư 79/2025/TT-BTC đã có nhiều quy định mới nhằm tăng cường minh bạch thông tin, ví dụ như quy định về đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu.... Tuy nhiên, để đảm bảo tính cạnh tranh thực chất, vai trò của chủ đầu tư trong việc lập hồ sơ mời thầu là rất quan trọng. Hồ sơ mời thầu phải xây dựng các tiêu chí hợp lý, không cài cắm các điều kiện gây khó dễ cho nhà thầu, tạo ra một sân chơi bình đẳng. Khi một gói thầu chỉ có một người tham gia, cần xem xét lại toàn bộ quá trình, từ khâu lập, thẩm định, phê duyệt E-HSMT để tìm ra nguyên nhân và có giải pháp phù hợp để các cuộc thầu sau này thực sự cạnh tranh và hiệu quả".

Thực tế, Báo cáo đánh giá E-HSDT gói thầu tại Bệnh viện Nhi đồng Cần Thơ cũng cho thấy, trong quá trình đánh giá, nhà thầu Công ty Cổ phần Kỹ thuật Công nghệ Phương Đông đã phải làm rõ các nội dung liên quan đến năng lực kinh nghiệm và kỹ thuật theo yêu cầu của chủ đầu tư. Điều này cho thấy công tác đánh giá đã được thực hiện nghiêm ngặt, tuy nhiên, kết quả cuối cùng vẫn là một chiến thắng không có đối thủ.

Việc đảm bảo cạnh tranh, minh bạch không chỉ là trách nhiệm của các cơ quan quản lý mà còn của chính các chủ đầu tư trong việc tổ chức thực hiện, nhằm đảm bảo nguồn vốn, đặc biệt là vốn từ các đơn vị sự nghiệp công, được sử dụng một cách hiệu quả và tiết kiệm nhất.