Ngày 10/10/2025, ông Nguyễn Huỳnh Trung, Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi An Giang, đã ký Quyết định số 167/QĐ-CCTL phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 03: Cải tạo, sửa chữa cống Vàm Rầy. Gói thầu thuộc dự án cùng tên, sử dụng nguồn kinh phí dịch vụ công ích thủy lợi.

Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Cơ khí và Thiết bị An Hưng (MST 0312478497). Giá trúng thầu là 3.621.438.450 đồng, so với giá gói thầu 3.715.268.254 đồng. Mức tiết kiệm đạt được qua đấu thầu rộng rãi là 93.829.804 đồng, tương đương tỷ lệ 2,525%.

Ba nhà thầu "quen mặt" và tỷ lệ tiết kiệm thấp

Gói thầu số 03 (Mã TBMT: IB2500386656-00) được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng, theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Biên bản mở thầu ngày 22/09/2025 ghi nhận sự tham gia của 3 nhà thầu, gồm:

Công ty Cổ phần Cơ khí và Thiết bị An Hưng (giá dự thầu: 3.621.438.450 đồng).

Công ty TNHH Cơ khí Xây dựng Nam Hà (giá dự thầu: 3.646.886.250 đồng).

Công ty TNHH Cơ khí và Xây dựng Thái Hưng Thịnh (giá dự thầu: 3.665.848.200 đồng).

Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 12/BC-TCG-CHP ngày 29/09/2025 của đơn vị tư vấn (Công ty TNHH MTV TVXD Cao Huỳnh Phát), cả ba nhà thầu đều được đánh giá "Đạt" về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật.

Chiếu theo hồ sơ đánh giá chi tiết, cả ba nhà thầu đều đáp ứng các yêu cầu về hợp đồng tương tự. Ví dụ, Công ty An Hưng kê khai 2 hợp đồng tương tự (Duy tu sửa chữa cống Ba Hòn, Mương Khâm và Duy tu sửa chữa cống Thứ 7, Xẻo Đôi ) đều thực hiện cho Chi cục Thủy lợi tỉnh Kiên Giang. Các nhà thầu còn lại cũng cung cấp các hợp đồng tương tự đáp ứng yêu cầu.

Do các nhà thầu đều vượt qua vòng kỹ thuật, việc xét duyệt trúng thầu dựa trên phương pháp "giá thấp nhất". Công ty An Hưng có giá chào thấp nhất, do đó được tổ chuyên gia đề nghị trúng thầu và sau đó được chủ đầu tư phê duyệt.

Điều đáng chú ý, cũng tại Chi cục Thủy lợi An Giang, gói thầu "anh em" là Gói thầu số 03: Cải tạo, sửa chữa cống Kênh Bảy, Kênh Tám (mở thầu cùng ngày 22/09/2025) cũng ghi nhận chính xác 3 nhà thầu này tham dự. Ở gói thầu đó, Công ty TNHH Cơ khí và Xây dựng Thái Hưng Thịnh đã thắng, còn Công ty An Hưng và Công ty Nam Hà bị xếp hạng thấp hơn.

Việc lặp lại của một nhóm nhà thầu quen thuộc tại các gói thầu của cùng một chủ đầu tư, với kết quả trúng thầu sát giá, đặt ra câu hỏi về tính cạnh tranh thực chất của các cuộc thầu.

Năng lực nhà thầu An Hưng: Quy mô nhỏ, trúng thầu "khủng"

Theo tìm hiểu, Công ty Cổ phần Cơ khí và Thiết bị An Hưng (An Hưng) có địa chỉ trụ sở (sau sáp nhập) tại 107/15 Đường Hoàng Hoa Thám, Phường Gia Định, TP.Hồ Chí Minh. Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Minh Huyến (chức vụ Giám đốc). Công ty đăng ký quy mô là doanh nghiệp nhỏ.

Mặc dù quy mô khiêm tốn, lịch sử đấu thầu của An Hưng lại rất đáng chú ý. Dữ liệu cho thấy An Hưng đã tham gia 43 gói thầu, trúng 29 gói, trượt 11 gói (2 gói chưa có kết quả).

Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả liên danh) của doanh nghiệp này đạt mức 1.132.235.468.244 đồng. Tuy nhiên, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập chỉ là 18.430.518.010 đồng. Phần lớn giá trị (1.113.804.950.234 đồng) đến từ các gói thầu mà An Hưng tham gia với tư cách liên danh, thường là liên danh phụ.

Chỉ tính riêng trong năm 2025 (tính đến tháng 10), An Hưng đã được công bố trúng 4 gói thầu lớn. Ngoài gói cống Vàm Rầy (hơn 3,6 tỷ đồng, độc lập), ba gói còn lại đều có giá trị "khủng" và đều trúng qua liên danh:

1. Gói XL-4 (Cung cấp... cửa van... trạm bơm): trúng 23,7 tỷ đồng (Liên danh chính).

2. Gói XL-5 (Thi công... đê bao nội đồng Hóc Môn): trúng 76,7 tỷ đồng (Liên danh phụ).

3. Gói XL-2 (Thi công... bờ hữu ven sông Sài Gòn): trúng 111,7 tỷ đồng (Liên danh phụ).

Sự chênh lệch lớn giữa quy mô doanh nghiệp và tổng giá trị trúng thầu (chủ yếu qua liên danh) cho thấy An Hưng dường như là một đối tác được "chọn mặt gửi vàng" trong các liên danh lớn.

Tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối tại Ban QLDA Thủy lợi 10

Phân tích sâu hơn về các bên mời thầu (BMT) mà An Hưng từng tham gia, dữ liệu cho thấy mối quan hệ "thân thiết" với một số chủ đầu tư/bên mời thầu cụ thể.

Nổi bật nhất là Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 10. Thống kê cho thấy, An Hưng đã tham gia 6 gói thầu do BMT này mời, và trúng thầu cả 6 gói (đạt tỷ lệ 100%). Tổng giá trị trúng thầu từ BMT này là 596.312.435.000 đồng, chiếm hơn một nửa tổng giá trị trúng thầu trong lịch sử của An Hưng.

Tất cả 6 gói thầu này An Hưng đều tham gia với vai trò liên danh phụ. Đáng kể nhất là Gói thầu XL01: Xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị cống âu Nguyễn Tấn Thành (trúng thầu tháng 10/2022), có giá trị lên đến 460.653.235.000 đồng.

Tương tự, tại Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Nhật Minh Tiến (một BMT tại TP.Hồ Chí Minh), An Hưng cũng đạt tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối 100%, khi tham gia 3 gói và trúng cả 3, với tổng giá trị hơn 212 tỷ đồng. Hai trong số các gói thầu này (Gói XL-2 và Gói XL-5) được trúng trong năm 2025.

Việc một nhà thầu đạt tỷ lệ trúng 100% tại một BMT cụ thể qua nhiều gói thầu lớn là một hiện tượng đáng quan tâm.

Bên cạnh đó, mối quan hệ giữa An Hưng và Công ty TNHH Cơ khí và Xây dựng Thái Hưng Thịnh (đối thủ tại gói cống Vàm Rầy) cũng rất đặc biệt. Dữ liệu chỉ ra hai doanh nghiệp này đã "đối đầu" nhau trong 14 gói thầu, nhưng cũng đồng thời "bắt tay" liên danh với nhau trong 11 gói thầu khác, tạo nên một "hệ sinh thái" nhà thầu vừa cạnh tranh, vừa hợp tác tại các dự án thủy lợi phía Nam.

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP được ban hành nhằm tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc các nhà thầu quen thuộc liên tục trúng thầu sát giá, hay một nhà thầu có tỷ lệ trúng tuyệt đối tại một số BMT nhất định, là những vấn đề cần được các cơ quan quản lý nhà nước rà soát, giám sát, để đảm bảo mục tiêu tối thượng của công tác đấu thầu là lựa chọn được nhà thầu tốt nhất với chi phí hiệu quả nhất cho ngân sách nhà nước.