Theo dữ liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (e-GP), gói thầu xây lắp thuộc dự án "Cải tạo, nâng cấp tuyến đường tổ 1, tổ 3, tổ 4 khu Vĩnh Sơn" tại phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành công tác mở thầu trực tuyến vào sáng 24/7/2026. Biên bản mở thầu cho thấy chỉ có duy nhất Công ty TNHH MTV Hưng Anh nộp hồ sơ dự thầu, với giá dự thầu thấp hơn giá gói thầu khoảng 1,52 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,043%.
Theo hồ sơ, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt tại Quyết định số 535/QĐ-TTCUDV ngày 11/7/2026 do Giám đốc Trung tâm Cung ứng dịch vụ phường Mạo Khê Trịnh Việt Cường ký. Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) được phê duyệt theo Quyết định số 615/QĐ-TTCUDV ngày 15/7/2026, sau đó được sửa đổi, bổ sung và gia hạn thời điểm đóng thầu theo Quyết định số 653/QĐ-TTCUDV ngày 20/7/2026 nhằm điều chỉnh một số nội dung kỹ thuật.
Gói thầu mang mã thông báo mời thầu IB2600369743, có giá dự toán 3.543.802.000 đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ kết hợp ngân sách phường. Nhà thầu được lựa chọn theo hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, hợp đồng đơn giá cố định, thời gian thực hiện 120 ngày.
Thời điểm đóng thầu diễn ra lúc 9 giờ ngày 24/7/2026, công tác mở thầu hoàn tất lúc 9 giờ 26 phút cùng ngày.
Chỉ một nhà thầu tham dự, giá dự thầu sát giá gói thầu
Biên bản mở thầu trên Hệ thống e-GP ghi nhận chỉ có Công ty TNHH MTV Hưng Anh (mã định danh vn5701946556) nộp hồ sơ dự thầu.
Giá dự thầu của doanh nghiệp là 3.542.277.593,8669 đồng, không áp dụng giảm giá. So với giá gói thầu được phê duyệt, mức chênh lệch chỉ 1.524.406,1331 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,043%.
Đây là mức tiết kiệm khá thấp đối với một gói thầu xây lắp hạ tầng giao thông có quy mô hơn 3,54 tỷ đồng. Đồng thời, việc chỉ có một nhà thầu tham dự cũng khiến yếu tố cạnh tranh về giá không được phát huy.
Gói thầu yêu cầu nhiều hạng mục kỹ thuật
Theo Chương V của E-HSMT, phạm vi công việc bao gồm cải tạo, nâng cấp ba tuyến đường với tổng chiều dài khoảng 536,2 m, trong đó tuyến 1 dài 134,9 m, tuyến 2 dài 235 m và tuyến 3 dài 166 m.
Các hạng mục chính gồm đào khuôn đường, thi công cấp phối đá dăm hai lớp đạt độ chặt K95, thảm bê tông nhựa C12.5 dày trung bình 6 cm; xây dựng hơn 450 m mương thoát nước chịu lực và mương thường B500 sử dụng đan bê tông cốt thép M250; lắp đặt hệ thống an toàn giao thông theo QCVN 41:2024/BGTVT; xây dựng tuyến điện chiếu sáng dài 634,5 m, lắp mới 10 cột đèn và 9 bộ đèn LED 80 W.
Trong giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu, tổ chuyên gia sẽ xem xét năng lực của nhà thầu về kinh nghiệm thực hiện các hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công, biện pháp tổ chức thi công cũng như khả năng đáp ứng tiến độ hoàn thành trong 120 ngày.
Chuyên gia: Một nhà thầu vẫn được xem xét nếu đáp ứng đầy đủ yêu cầu
Trao đổi dưới góc độ pháp lý, luật sư Nguyễn Thị Hương, Đoàn Luật sư TP HCM, cho biết theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, trường hợp gói thầu tổ chức chào hàng cạnh tranh qua mạng nhưng chỉ có một nhà thầu tham dự thì bên mời thầu vẫn tiến hành mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu đó.
Theo luật sư, nếu hồ sơ đáp ứng đầy đủ yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá dự thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt thì nhà thầu vẫn có thể được xem xét trúng thầu theo quy định. Việc chủ đầu tư ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung E-HSMT và gia hạn thời điểm đóng thầu cũng là một bước trong quy trình công khai, minh bạch theo quy định hiện hành.
Ở góc độ chuyên môn, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 3/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu tăng cường tính cạnh tranh, công khai và minh bạch trong hoạt động đấu thầu.
Theo chuyên gia, đối với những gói thầu chỉ có một nhà thầu tham dự và tỷ lệ tiết kiệm ngân sách rất thấp, trách nhiệm của tổ chuyên gia và chủ đầu tư trong quá trình đánh giá hồ sơ càng cần được thực hiện chặt chẽ, bảo đảm nhà thầu đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, năng lực và kinh nghiệm theo E-HSMT, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.
Hiện gói thầu số 03 thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường tổ 1, tổ 3, tổ 4 khu Vĩnh Sơn đang trong giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu. Kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ được xác định sau khi hoàn tất quá trình đánh giá theo quy định và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin./.
QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG ĐẤU THẦU
Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu, được định nghĩa rõ tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Để đạt được mục tiêu này, việc xác định giá gói thầu và kiểm soát giá trúng thầu được quy định chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến khi thực hiện hợp đồng.
Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Đặc biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết để đảm bảo giá gói thầu sát với giá thị trường, tránh thất thoát ngân sách hoặc gây khó khăn cho nhà thầu. Căn cứ xác định giá gói thầu bao gồm dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu tương tự trong 12 tháng trước đó hoặc các báo giá thị trường (tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích nhiều hơn).
Về chỉ số đánh giá, Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định "tỷ lệ tiết kiệm trung bình" là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực, nguồn lực và kết quả thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư trong kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với hình thức chỉ định thầu, tính hiệu quả kinh tế được siết chặt hơn:
- Tại quy trình chỉ định thầu thông thường, chủ đầu tư phải quy định mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu trong hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.
- Tại quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá để bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả. Riêng với gói thầu xây lắp quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78, quá trình thương thảo phải đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.
Trong quá trình thực hiện hợp đồng, để duy trì hiệu quả kinh tế, Điểm a Khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu nhấn mạnh việc sửa đổi hợp đồng về giá, khối lượng không được vượt giá gói thầu đã ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt. Việc tuân thủ nghiêm các quy định này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công tại các địa phương mà còn là thước đo trách nhiệm giải trình của người có thẩm quyền trước pháp luật.
![Đối thủ quen thuộc liên tục mắc lỗi dọn đường cho Gia Khang trúng thầu tại Thành phố Đồng Nai? [Kỳ 2]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/e7b69fe081b9ccf348131a5c641a32f498c6325065ef8b6f10b60eb1c1b387d2735bc5b80c894c3f41e244fb82c2b180/2-7916.png.avif)
![Dấu hỏi hiệu quả kinh tế loạt gói thầu của Xây dựng NP tại TP HCM [Kỳ 1]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/e7b69fe081b9ccf348131a5c641a32f4d7b293d178ac25a1af389652632bee374fc372ba9e3f9fa58029fbe96448573a/1-2537.png.avif)
![An Giang: Gánh vác 5 công trình xây lắp cùng lúc, năng lực nhà thầu Phú Long Sơn ra sao? [Kỳ 1]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/9e704500ebf663e383f6d77c16121ffc5109f419f224bf2613a8a5be1c0a8e85dbee3a1913cc72839aee349779717910/bia.jpg.avif)
![Sửa trường học phường Bình Đông, Chánh Hưng: Chỉ định thầu cho MK tiết kiệm nhỏ giọt [Kỳ 2]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/fc469f31cfb477cb5b0a00ed1d9703b6d23e38cd80e9767a8885671c1d023f2d4d5ebad8aee6f85341d99ff22d338d49b9ce9bbbcb69ca05c1c5946d3e282718/snapedit-1784958642601.jpg.avif)
![Dấu hỏi hiệu quả kinh tế loạt gói thầu của Xây dựng NP tại TP HCM [Kỳ 1]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/fc469f31cfb477cb5b0a00ed1d9703b6d0c92baec0dc913d024c8f24f3009689c08f68fb2b2213a506e3e09401b040d2/1-2537.png.avif)
![Đối thủ quen thuộc liên tục mắc lỗi dọn đường cho Gia Khang trúng thầu tại Thành phố Đồng Nai? [Kỳ 2]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/fc469f31cfb477cb5b0a00ed1d9703b6afb3b5fa8f7fadb81d55fbc99c6f451599e02d06683e105cac709c48154ae6a9/2-7916.png.avif)
