Thông tin chi tiết về dự án và các quyết định phê duyệt

Việc đầu tư, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông, thủy lợi tại cơ sở luôn đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn dân sinh và phát triển kinh tế địa phương. Tại địa bàn xã Hàm Thạnh (tỉnh Lâm Đồng), thời gian qua, nhiều công trình mang tính chất khắc phục hậu quả thiên tai, nâng cấp cơ sở vật chất đã được triển khai từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Điển hình trong số đó là dự án "Khắc phục sửa chữa, nâng cấp cầu thoát lũ Bom Bi thuộc thôn Mỹ Thạnh 1".

Theo dữ liệu hồ sơ dự án được công bố, công trình này sử dụng nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu. Căn cứ trên các tờ trình và nhu cầu thực tế của địa phương, ngày 11/3/2026, ông Nguyễn Đình Quang, Chủ tịch UBND xã Hàm Thạnh đã ký Quyết định số 333/QĐ-UBND chính thức phê duyệt dự án, với tổng mức đầu tư được xác định là 1.998.947.247 đồng. Cơ quan được giao làm Chủ đầu tư, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các thủ tục đầu tư, đấu thầu là Phòng Kinh tế xã Hàm Thạnh.

Thực hiện các bước tiếp theo của quy trình đầu tư công, ngày 15/4/2026, ông Trần Văn Lanh, Trưởng phòng Kinh tế xã Hàm Thạnh đã ký Quyết định số 87/QĐ-PKT nhằm phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Hạng mục quan trọng nhất của kế hoạch này là Gói thầu số 03: Thi công xây dựng toàn bộ công trình (kể cả đảm bảo an toàn giao thông). Gói thầu có giá dự toán được phê duyệt là 1.761.587.849 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu được cơ quan chức năng quyết định áp dụng là "Chỉ định thầu rút gọn", với thời gian thực hiện hợp đồng ấn định là 90 ngày.

Trên cơ sở Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, đến ngày 21/4/2026, Trưởng phòng Kinh tế xã Hàm Thạnh tiếp tục ký Quyết định số 99/QĐ-PKT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với Gói thầu số 03. Theo nội dung quyết định, nhà thầu được lựa chọn thi công công trình là Công ty TNHH Xây dựng Thành Công. Giá trúng thầu được phê duyệt ở mức 1.717.984.190 đồng. So sánh giữa giá trúng thầu và giá gói thầu ban đầu, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước đạt mức xấp xỉ 2,47%.

Hồ sơ pháp lý trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Công ty TNHH Xây dựng Thành Công mang mã số thuế 3400699927, đăng ký địa chỉ trụ sở tại C17, 18 Đường Lê Duẩn, Phường Bình Thuận, tỉnh Lâm Đồng. Lịch sử tham gia đấu thầu ghi nhận doanh nghiệp này đã tham dự tổng cộng 59 gói thầu trên nhiều địa bàn khác nhau. Trong đó, đơn vị đã được phê duyệt trúng thầu 53 gói, với tổng giá trị các hợp đồng trúng thầu tích lũy đạt mức hơn 647.800.000.000 đồng.

Thống kê dữ liệu một số gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn tại xã Hàm Thạnh

Việc áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn là một trong những phương thức lựa chọn nhà thầu được pháp luật quy định nhằm giúp các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đáp ứng đủ tiêu chí.

Tiến hành tra cứu dữ liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với thời gian trong vòng 4 tháng, thông tin ghi nhận Phòng Kinh tế xã Hàm Thạnh (trong vai trò Chủ đầu tư) đã tổ chức lựa chọn nhà thầu và phê duyệt kết quả cho một số gói thầu. Trong đó có 04 gói thầu xây lắp có quy mô giá trị tương đương nhau với điểm chung của các gói thầu này là đều được áp dụng phương thức chỉ định thầu rút gọn và đơn vị được phê duyệt trúng thầu đều là Công ty TNHH Xây dựng Thành Công.

Chi tiết số liệu thống kê các gói thầu cụ thể như sau: Vào ngày 29/12/2025, Chủ đầu tư đã ban hành quyết định phê duyệt cho Công ty TNHH Xây dựng Thành Công trúng Gói thầu số 03 (Xây lắp toàn bộ công trình, kể cả chi phí dự phòng cho khối lượng phát sinh) thuộc dự án Khắc phục, sửa chữa Cầu tràn kết hợp nạo vét, khơi thông dòng chảy tại Suối Thị thuộc thôn Dân Thuận với giá trúng thầu là 1.713.396.641 đồng. Cùng trong ngày 29/12/2025, một gói thầu khác là gói thầu số 03: Xây lắp toàn bộ công trình, kể cả chi phí dự phòng cho khối lượng phát sinh thuộc dự án Khắc phục chống sạt lở đảm bảo giao thông đường vào khu sản xuất Đá Bàn - Gia Nao thuộc thôn Hàm Cần cũng được Chủ đầu tư phê duyệt giao cho doanh nghiệp này thực hiện, với giá trúng thầu là 1.715.010.928 đồng.

Hơn một tháng sau, vào ngày 10/02/2026, dữ liệu tiếp tục ghi nhận Công ty TNHH Xây dựng Thành Công được phê duyệt trúng thêm Gói thầu số 03: Xây lắp toàn bộ công trình, kể cả chi phí dự phòng cho khối lượng phát sinh, thuộc dự án Khắc phục chống sạt lở Sông Linh thuộc thôn Hàm Cần 1, giá trúng thầu đạt 1.696.492.705 đồng. Cuối cùng, gói thầu gần đây nhất là Gói thầu số 03 thi công cầu thoát lũ Bom Bi được phê duyệt vào ngày 21/4/2026 với mức giá 1.717.984.190 đồng như đã đề cập.

Tổng hợp số liệu cho thấy, tổng giá trị của 04 gói thầu xây lắp do đơn vị này được phê duyệt thực hiện thông qua hình thức chỉ định thầu tại xã Hàm Thạnh trong vòng khoảng 4 tháng đạt mức xấp xỉ 6.800.000.000 tỷ đồng. Mức giá trị của từng gói thầu riêng lẻ đều nằm trong giới hạn cho phép áp dụng chỉ định thầu đối với các gói thầu xây lắp theo quy định tài chính hiện hành.

Khung pháp lý về quản lý đấu thầu và trách nhiệm của cơ quan cơ sở

Chia sẻ góc nhìn pháp lý để giúp độc giả hiểu rõ hơn về các quy định hiện hành, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) thông tin: Căn cứ theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC, pháp luật hiện hành có quy định cụ thể về các hình thức lựa chọn nhà thầu. Trong đó, đấu thầu rộng rãi luôn là hình thức được khuyến khích áp dụng phổ biến nhất để đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế.

Tuy nhiên, tại Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 cũng quy định rõ các trường hợp đặc thù được phép áp dụng hình thức "Chỉ định thầu" và "Chỉ định thầu rút gọn" (ví dụ: công trình khắc phục thiên tai, các gói thầu trong hạn mức luật định...). Khi áp dụng phương thức này, hệ thống pháp luật giao toàn quyền quyết định và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật cho cơ quan Chủ đầu tư. Đồng thời, tại Điểm k, Khoản 8, Điều 16 Luật Đấu thầu cũng quy định rõ các hành vi bị nghiêm cấm, trong đó có việc nghiêm cấm chia nhỏ dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác. Quy định này nhằm định hướng công tác quản lý vốn đầu tư công diễn ra minh bạch, tuân thủ nghiêm ngặt các thiết kế kỹ thuật và dự toán ngân sách.

​