Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH Hưng Lộc (Mã số doanh nghiệp: 4200553432, trụ sở tại số 27A/1 Phan Chu Trinh, phường Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa) liên tiếp được lựa chọn thực hiện một số gói thầu xây lắp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Đáng chú ý, tại nhiều gói thầu, giá trúng thầu thấp hơn đáng kể so với giá dự toán.
Việc lựa chọn nhà thầu có năng lực, đồng thời bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn thông qua mức giá cạnh tranh, là một trong những yêu cầu quan trọng trong công tác đấu thầu. Bên cạnh kết quả lựa chọn nhà thầu, các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu, quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu và việc làm rõ hồ sơ cũng là những nội dung cần được thực hiện theo đúng quy định.
Hưng Lộc liên tiếp được lựa chọn tại nhiều gói thầu
Một trong những gói thầu gần đây có sự tham gia của Công ty TNHH Hưng Lộc là gói Chi phí xây dựng thuộc dự án Sửa chữa kè bảo vệ thôn Tha Mang, mã số TBMT IB2600358666.
Theo Quyết định số 898/QĐ-UBND ngày 10/8/2026 do bà Bo Bo Thị Yến, Chủ tịch UBND xã Đông Khánh Sơn ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, giá dự toán của gói thầu là 4.707.568.000 đồng.
Công ty TNHH Hưng Lộc được lựa chọn với giá 3.693.201.000 đồng, thấp hơn giá dự toán 1.014.367.000 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 21,55%.
Hai nhà thầu còn lại là Công ty TNHH Lê Huỳnh CR và Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Tiến Đạt KS không được lựa chọn do có giá dự thầu cao hơn.
Trước đó, tại gói Chi phí xây dựng thuộc dự án Xây mới tường rào, hệ thống thoát nước Trường TH & THCS xã Tây Khánh Sơn, mã số TBMT IB2600238648, Công ty TNHH Hưng Lộc cũng được lựa chọn với giá 3.294.098.000 đồng.
Gói thầu này có giá dự toán 4.076.962.000 đồng, qua đó giá trúng thầu thấp hơn dự toán 782.864.000 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm 19,20%.
Theo hồ sơ, hai nhà thầu gồm Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Gia Lộc và Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Tiến Đạt KS không được lựa chọn. Lý do được thể hiện tại bước làm rõ hồ sơ dự thầu là các nhà thầu không thực hiện phản hồi theo yêu cầu: “Quá thời hạn làm rõ E-HSDT mà nhà thầu không thực hiện”.
Nội dung này được thể hiện tại các văn bản số 193/PKT và 195/PKT do Bên mời thầu phát hành ngày 8/6/2026.
Mới đây, ngày 12/8/2026, Công ty TNHH Hưng Lộc tiếp tục tham gia với tư cách thành viên liên danh tại Gói thầu số 01: Thi công xây dựng thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp tường rào khuôn viên UBND phường Cam Ranh, mã số TBMT IB2600367589.
Gói thầu do Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất phường Cam Ranh làm chủ đầu tư, có giá 8.079.265.000 đồng. Liên danh Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phát Thịnh CR - Công ty TNHH Hưng Lộc được lựa chọn với giá 7.103.555.000 đồng.
Kết quả được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-BQL do ông Lê Anh Tùng, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất phường Cam Ranh ký.
Hồ sơ mời thầu từng được đề nghị làm rõ
Cũng tại Gói thầu số 01 thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp tường rào khuôn viên UBND phường Cam Ranh, quá trình phát hành hồ sơ mời thầu ghi nhận các văn bản đề nghị làm rõ của nhà thầu liên quan đến yêu cầu về hợp đồng tương tự.
Theo văn bản đề nghị làm rõ lần 1 ngày 18/7/2026 của một nhà thầu, hồ sơ mời thầu tại Mục 3.7.2 Chương V đưa ra yêu cầu nhà thầu phải có tài liệu chứng minh trong vòng 3 năm gần đây đã hoàn thành toàn bộ 2 công trình đường giao thông cấp IV trở lên.
Nhà thầu cho rằng dự án có nội dung thi công cải tạo, sửa chữa tường rào khuôn viên cơ quan dân dụng và đề nghị chủ đầu tư làm rõ loại công trình, cấp công trình của gói thầu; đồng thời đặt vấn đề về sự phù hợp của yêu cầu công trình tương tự là đường giao thông cấp IV trở lên với nội dung gói thầu.
Sau ý kiến của nhà thầu, chủ đầu tư và tổ chuyên gia đã có các văn bản đính chính, điều chỉnh tiêu chí trong hồ sơ mời thầu.
Đến ngày 20/7/2026, một nhà thầu tiếp tục có văn bản đề nghị làm rõ lần 2. Nội dung phản ánh tập trung vào việc đăng tải hồ sơ mời thầu sửa đổi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và thể thức của văn bản làm rõ ngày 20/7/2026.
Nhà thầu cũng đề nghị chủ đầu tư và tổ chuyên gia thuộc Công ty TNHH Thương mại Tư vấn xây dựng Khánh Hưng xem xét các nội dung liên quan, đồng thời cho biết sẽ thực hiện các bước tiếp theo theo quy định về đấu thầu và pháp luật có liên quan nếu phát hiện vấn đề không phù hợp.
Những kiến nghị này là ý kiến của nhà thầu trong quá trình tham dự thầu. Việc đánh giá mức độ phù hợp của hồ sơ mời thầu, các tiêu chí được điều chỉnh và quá trình xử lý kiến nghị thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu và các đơn vị liên quan theo quy định.
Tỷ lệ tiết kiệm cao đặt ra yêu cầu quản lý chất lượng
Trao đổi dưới góc độ pháp lý và quản trị rủi ro đầu tư công, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) cho rằng việc nhà thầu tham gia cạnh tranh và đưa ra mức giá thấp hơn dự toán có thể mang lại hiệu quả về mặt kinh tế cho ngân sách.
Theo luật sư, trường hợp giá trúng thầu thấp hơn đáng kể so với giá dự toán, điều quan trọng là quá trình thực hiện hợp đồng phải bảo đảm đầy đủ các yêu cầu về chất lượng, tiến độ, vật tư, nhân công và các điều kiện đã được cam kết.
Đối với các hợp đồng xây lắp, công tác quản lý, giám sát, nghiệm thu cần được thực hiện chặt chẽ, bảo đảm công trình hoàn thành đúng hồ sơ thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật và các điều khoản hợp đồng. Việc giá trúng thầu thấp không đồng nghĩa với việc có vấn đề về chất lượng; chất lượng công trình cần được đánh giá trên cơ sở quá trình thi công, giám sát và nghiệm thu thực tế.
Theo hồ sơ được PV thu thập, các gói thầu nêu trên đều có kết quả lựa chọn nhà thầu và mức giá trúng thầu cụ thể. Những kiến nghị liên quan đến hồ sơ mời thầu cũng đã được các bên đưa ra trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Việc thực hiện các dự án sau khi lựa chọn nhà thầu, đặc biệt với những công trình kè bảo vệ và hạ tầng dân dụng, cần tiếp tục được chủ đầu tư và các đơn vị liên quan giám sát theo đúng quy định, qua đó bảo đảm hiệu quả đầu tư và chất lượng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách.
Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.
QUY ĐỊNH VỀ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU
Điều 6 Luật Đấu thầu và Điều 6 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định về tính độc lập giữa các bên để tránh tình trạng "vừa đá bóng, vừa thổi còi". Cụ thể, nhà thầu dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với: Chủ đầu tư, bên mời thầu; Nhà thầu tư vấn lập, thẩm định hồ sơ mời thầu; Nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.
Định nghĩa "độc lập về tài chính" được cụ thể hóa là: Không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp quản lý đối với đơn vị sự nghiệp; Không có cổ phần hoặc vốn góp của nhau trên 30%; Không cùng có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của một tổ chức khác. Quy định này nhằm đảm bảo mọi nhà thầu khi tham gia vào thị trường đều có cơ hội ngang nhau, không có sự ưu ái ngầm giữa đơn vị quản lý và đơn vị thực thi.
Năm 2026, với việc sắp xếp lại đơn vị hành chính, các chủ đầu tư tại 34 tỉnh/thành phố và các xã phải thực hiện rà soát nghiêm ngặt danh sách cổ đông của các nhà thầu. Nếu phát hiện nhà thầu có mối quan hệ sở hữu chéo với đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu đó sẽ bị loại ngay lập tức. Đây là lá chắn pháp lý quan trọng để ngăn chặn các "sân sau" của những người có thẩm quyền trong việc thâu tóm các gói thầu địa phương, bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp làm ăn chân chính.