Ngày 20 tháng 10 năm 2025, Ban Quản lý dự án khu vực Bình Long (Bên mời thầu) đã tiến hành mở thầu Gói thầu XL01: "Xây dựng các hạng mục công trình đoạn từ Km0+000 đến Km4+608,33" thuộc Dự án Xây dựng đường liên xã Hưng Chiến đi Thanh Lương, thị xã Bình Long. Gói thầu này có giá trị 137.369.329.355 đồng, được đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Biên bản mở thầu ghi nhận sự tham gia của 02 nhà thầu.

Giá dự thầu thấp Lợi thế có nghiêng về Liên danh Hưng Chiến - Thanh Lương?

Theo biên bản mở thầu được công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, hai nhà thầu tham dự gói XL01 gồm:

1. Liên danh Hưng Chiến - Thanh Lương (Mã định danh: vn3800230054): Giá dự thầu là 127.752.872.428 đồng. Mức giá này thấp hơn giá gói thầu khoảng 9,6 tỷ đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt gần 7%.
2. Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Nam Thành (Mã định danh: vn3801048601): Giá dự thầu là 132.366.639.524 đồng. Mức giá này thấp hơn giá gói thầu khoảng 5 tỷ đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 3,6%.

Như vậy, xét về yếu tố giá dự thầu, Liên danh Hưng Chiến - Thanh Lương đang có lợi thế đáng kể khi đưa ra mức giá thấp hơn đối thủ khoảng 4,6 tỷ đồng. Nếu chỉ dựa trên tiêu chí giá thấp nhất theo phương pháp đánh giá "giá thấp nhất" (Điều 58 Luật Đấu thầu 2023), liên danh này có nhiều cơ hội được xem xét lựa chọn. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng phương thức lựa chọn nhà thầu là một giai đoạn một túi hồ sơ, và việc đánh giá kỹ thuật được thực hiện theo phương pháp chấm điểm, hàm ý rằng giá chỉ là một phần trong quá trình đánh giá tổng thể.

Phân tích năng lực các nhà thầu tham dự

Để có cái nhìn toàn diện hơn, cần xem xét năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu.

• Liên danh Hưng Chiến - Thanh Lương: Thành viên đứng đầu liên danh là Công ty TNHH Nhật Tân (Mã số thuế: 3800230054, địa chỉ trụ sở tại Phường Bình Phước, Đồng Nai; người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Văn Hòa). Dữ liệu đấu thầu cho thấy, tính đến ngày 23/10/2025, Công ty Nhật Tân đã tham gia 18 gói thầu, trúng 14 gói, trượt 3 gói, 1 gói đang chờ kết quả (chính là gói XL01 này).
• Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) đạt hơn 915 tỷ đồng. Trong đó, giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là hơn 242 tỷ đồng và vai trò liên danh là hơn 672 tỷ đồng.
• Đáng chú ý, trong năm 2025, đây là gói thầu duy nhất Công ty Nhật Tân tham gia và đang chờ kết quả. Về mối quan hệ với Bên mời thầu/Chủ đầu tư, Công ty Nhật Tân đã từng tham gia 02 gói thầu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Bình Long cũ mời thầu.
• Kết quả: Trượt 01 gói ("Gói thầu xây lắp công trình + lắp đặt thiết bị", trượt ngày 22/12/2024) và gói XL01 đang chờ kết quả . Tỷ lệ trúng thầu khi tham gia trực tiếp với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Bình Long hiện là 0%. Công ty Nhật Tân cũng đã từng liên danh với 10 nhà thầu khác trong 10 gói thầu, thắng 8 gói.
• Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Nam Thành: Doanh nghiệp này có mã số thuế 3801048601, địa chỉ trụ sở tại Xã Lộc Ninh, Đồng Nai, người đại diện pháp luật là ông Phan Thế Thọ.
• Đây là một nhà thầu có lịch sử tham gia đấu thầu dày dặn. Tính đến ngày 23/10/2025, Công ty Nam Thành đã tham gia 134 gói thầu, trúng 112 gói (tỷ lệ trúng gần 84%), trượt 16 gói, 3 gói đang chờ kết quả (bao gồm gói XL01), và 3 gói đã bị hủy.
• Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) lên đến hơn 3.862 tỷ đồng. Giá trị trúng thầu độc lập đạt hơn 1.574 tỷ đồng và vai trò liên danh là hơn 2.287 tỷ đồng.
• Trong năm 2025, Công ty Nam Thành tham gia 07 gói thầu, đã trúng 03 gói, trượt 02 gói và đang chờ kết quả 02 gói (bao gồm gói XL01). Điều này cho thấy năng lực cạnh tranh và hoạt động đấu thầu sôi nổi của doanh nghiệp này trong năm nay. Đặc biệt, Công ty Nam Thành có mối quan hệ đấu thầu mật thiết với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Bình Long cũ (chủ đầu tư của dự án và bên mời thầu gói XL01 theo Quyết định 07/QĐ-BQLDAKVBL). Công ty Nam Thành đã tham gia 09 gói thầu do đơn vị này mời, trúng 08 gói và chỉ có gói XL01 đang chờ kết quả. Tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối (8/8 gói đã có kết quả) là một yếu tố đáng lưu ý. Công ty này cũng đã từng đấu với 136 nhà thầu khác và liên danh với 26 nhà thầu.

Dữ liệu cho thấy một bức tranh tương phản:

• Liên danh Hưng Chiến - Thanh Lương (đứng đầu là Công ty Nhật Tân) có lợi thế rõ ràng về giá chào thầu (thấp hơn ~7%). Tuy nhiên, lịch sử đấu thầu của Công ty Nhật Tân với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bình Long chưa ghi nhận chiến thắng nào.
• Công ty Nam Thành có giá dự thầu cao hơn (tiết kiệm chỉ ~3,6%) nhưng sở hữu bề dày kinh nghiệm vượt trội với tỷ lệ trúng thầu tổng thể cao và đặc biệt là tỷ lệ trúng thầu gần như tuyệt đối (8/8 gói đã có kết quả) khi tham gia các gói thầu do chính Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bình Long mời thầu. Hoạt động năm 2025 cũng cho thấy sự năng động của nhà thầu này.

Cuộc cạnh tranh tại gói thầu XL01 đặt ra câu hỏi: Liệu lợi thế về giá có đủ sức nặng để Liên danh Hưng Chiến - Thanh Lương vượt qua yếu tố năng lực, kinh nghiệm dày dặn và "duyên" trúng thầu của Công ty Nam Thành tại các gói thầu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bình Long mời? Hay kinh nghiệm và mối quan hệ quen thuộc sẽ là yếu tố quyết định?

Góc nhìn từ chuyên gia và quy định pháp luật

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang nhấn mạnh: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, cùng các văn bản sửa đổi, bổ sung như Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC, luôn đề cao các nguyên tắc cốt lõi: Cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình. Giá thấp là một yếu tố quan trọng, đặc biệt trong phương pháp 'giá thấp nhất'. Tuy nhiên, với phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ và đánh giá kỹ thuật theo phương pháp chấm điểm, năng lực, kinh nghiệm và giải pháp kỹ thuật cũng đóng vai trò then chốt. Bên mời thầu và tổ chuyên gia phải đánh giá toàn diện, khách quan hồ sơ dự thầu theo đúng tiêu chí đã nêu trong E-HSMT để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu thực sự đủ năng lực thực hiện gói thầu hiệu quả".

Luật sư Nguyễn Quốc Vũ - Đoàn Luật sư TP.HCM cho biết thêm: "Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình và tiêu chuẩn được quy định trong E-HSMT đã được phê duyệt và các quy định pháp luật hiện hành. Mọi yếu tố, từ giá dự thầu, năng lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, giải pháp kỹ thuật, nhân sự, thiết bị... đều phải được xem xét một cách công tâm. Việc một nhà thầu thường xuyên trúng thầu tại một bên mời thầu không phải là yếu tố quyết định, nhưng cũng cần được xem xét trong bối cảnh chung về năng lực và kinh nghiệm thực tế. Điều quan trọng là quá trình đánh giá phải minh bạch, có cơ sở rõ ràng và có thể giải trình được".

Gói thầu XL01 thuộc Dự án Xây dựng đường liên xã Hưng Chiến đi Thanh Lương đang thu hút sự chú ý với cuộc đua song mã giữa Liên danh Hưng Chiến - Thanh Lương và Công ty Nam Thành. Mặc dù liên danh có lợi thế về giá, Công ty Nam Thành lại thể hiện ưu thế về kinh nghiệm tổng thể và lịch sử hợp tác thành công với bên mời thầu.

Kết quả cuối cùng sẽ phụ thuộc vào việc đánh giá chi tiết của Tổ chuyên gia và quyết định phê duyệt của Ban Quản lý dự án khu vực Bình Long, dựa trên các tiêu chí kỹ thuật và tài chính đã được công bố trong E-HSMT, tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của Luật Đấu thầu. Dư luận đang chờ đợi một kết quả lựa chọn nhà thầu công tâm, minh bạch, đảm bảo hiệu quả kinh tế cho dự án quan trọng này. Quá trình đánh giá và phê duyệt kết quả cần được thực hiện cẩn trọng, đảm bảo trách nhiệm giải trình theo đúng tinh thần của pháp luật.