Một gói thầu cung cấp thực phẩm cho trẻ mầm non với giá trị hơn 3,5 tỷ đồng đã được Trường Mầm non Tuổi Ngọc hoàn tất lựa chọn nhà thầu. Đáng chú ý, gói thầu này được thực hiện theo hình thức "Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt", dấy lên nhiều phân tích về tính cấp bách và năng lực thực tế của đơn vị cung ứng.

Quy trình "thần tốc" và hình thức lựa chọn đặc biệt

Theo dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu IB2500451285-00 có tên đầy đủ là: "Cung cấp rau củ quả, đóng gói, hải sản, thực phẩm tươi sống và các sản phẩm từ thịt" do Trường Mầm non Tuổi Ngọc (phường Bình Đông) làm chủ đầu tư.

Diễn biến gói thầu cho thấy một sự khẩn trương đáng kinh ngạc. Ngày 03/10/2025, Hiệu trưởng Trường Mầm non Tuổi Ngọc – bà Trần Thị Thanh Duyên đã ký Quyết định số 118/QĐ-MNTN phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Chỉ 10 ngày sau, vào ngày 13/10/2025, cũng chính bà Duyên đã đặt bút ký Quyết định số 125/QĐ-MNTN phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Điều đáng bàn ở đây là gói thầu không được đấu thầu rộng rãi mà áp dụng hình thức "Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt". Căn cứ pháp lý được nhà trường sử dụng bao gồm Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Luật số 90/2025/QH15 mới nhất.

Liên danh 3 nhà thầu và con số 3,5 tỷ đồng

Đơn vị được "chọn mặt gửi vàng" là một liên danh bao gồm 3 doanh nghiệp:

Công ty Cổ phần Thực phẩm Fresco (MST: 0317633883).

Công ty TNHH TM An Phước Thắng SG (MST: 0317136881).

Công ty TNHH Dịch vụ Thực phẩm Nam Quân (MST: 0317820121).

Giá trúng thầu được công bố chính xác là 3.501.798.000 đồng (Ba tỷ năm trăm lẻ một triệu bảy trăm chín mươi tám nghìn đồng). Nguồn vốn thực hiện từ nguồn thu sự nghiệp của nhà trường. Loại hợp đồng là đơn giá cố định với thời gian thực hiện kéo dài 11 tháng.

Theo biên bản mở thầu ghi nhận trên hệ thống lúc 15:50 ngày 13/10/2025, gói thầu này chỉ có duy nhất liên danh trên tham dự và trúng thầu, không có sự cạnh tranh trực tiếp từ các đơn vị khác.

Hồ sơ năng lực: Những "mảng sáng - tối" cần làm rõ

Đi sâu vào phân tích năng lực của các thành viên trong liên danh, đặc biệt là Công ty TNHH TM An Phước Thắng SG (Sago Food), có nhiều chi tiết khiến dư luận phải quan tâm.

Công ty An Phước Thắng SG có trụ sở tại Xã Hiệp Phước, TP HCM, người đứng đầu doanh nghiệp là bà Mai Thị Hồng Vân, giữ chức vụ Giám đốc.

Hồ sơ năng lực của An Phước Thắng SG khiến nhiều người phải nể phục:

Tổng số gói thầu tham gia: 25 gói.

Số gói trúng thầu: 22 gói (tỷ lệ trúng thầu lên tới 88%).

Tổng giá trị trúng thầu tích lũy (bao gồm liên danh): 87.014.179.500 đồng.

Giá trị trúng thầu với vai trò độc lập: 66.780.015.000 đồng.

Với bảng thành tích "bách chiến bách thắng" và kinh nghiệm cung ứng thực phẩm dày dạn (từng trúng gói thầu 4,37 tỷ đồng tại Trường Tiểu học Tân Quy vào tháng 11/2024), việc An Phước Thắng SG được lựa chọn theo quy trình đặc biệt tại MN Tuổi Ngọc dường như là điều dễ hiểu. Tuy nhiên, thực tế lại diễn ra theo một kịch bản ít ai ngờ tới.

Đúng 3 tháng sau khi ký hợp đồng với MN Tuổi Ngọc, vào ngày 29/1/2026, Sở GD&ĐT TP.HCM đã phải ra thông báo khẩn yêu cầu các trường dừng sử dụng sản phẩm của Sago Food (An Phước Thắng SG). Nguyên nhân xuất phát từ các bài phản ánh nghi vấn công ty này sử dụng thịt hết hạn để cung cấp cho bếp ăn trường học. Sở GD&ĐT TP HCM đã khẳng định: “Hiệu trưởng sẽ chịu trách nhiệm đầu tiên nếu để xảy ra tình trạng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại trường học của mình”.

Ngày 28/1/2026, Đoàn kiểm tra của Sở An toàn thực phẩm phối hợp với Phòng Cảnh sát kinh tế (Công an TP Hồ Chí Minh), UBND và Trạm Y tế xã Hiệp Phước đã tiến hành kiểm tra Công ty TNHH Thương mại An Phước Thắng SG. Tại thời điểm kiểm tra, Công ty Sago Food đang vệ sinh cơ sở, rửa dụng cụ chứa đựng, chế biến suất ăn. Đoàn đã kiểm tra hàng hóa đang chứa trữ tại kho, trong số hàng hóa nguyên liệu có 371 kg thịt gia súc, gia cầm (gồm: 51 kg sườn cốt lết đông lạnh, 200 kg da gà đông lạnh, 120 kg ức gà nạc không da đông lạnh) được đựng trong túi nylon, không có nhãn hiệu, ngày sản xuất, hạn sử dụng.

Việc một doanh nghiệp nằm trong "tầm ngắm" kiểm tra lại tiếp tục có mặt trong liên danh trúng thầu tại Trường Mầm non Tuổi Ngọc theo hình thức đặc biệt là một chỉ dấu cần sự giám sát chặt chẽ từ phía cơ quan quản lý.

Góc nhìn chuyên gia và quy định pháp luật

Phân tích dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết: "Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và Luật sửa đổi 90/2025/QH15 đã nới rộng các trường hợp được lựa chọn nhà thầu đặc biệt để đảm bảo tính kịp thời cho các hoạt động công ích, giáo dục. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa với việc nới lỏng tiêu chuẩn về năng lực và an toàn thực phẩm. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện về quyết định của mình".

Trong khi đó, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định: "Việc gói thầu 3,5 tỷ đồng chỉ có một nhà thầu tham gia và trúng thầu sát giá (tỷ lệ tiết kiệm thấp) thường đặt ra yêu cầu cao hơn về khâu hậu kiểm. Đặc biệt, với các sản phẩm thực phẩm tươi sống cho trẻ mầm non, hồ sơ kỹ thuật (E-HSMT) phải được làm rõ về nguồn gốc xuất xứ và quy trình bảo quản. Việc liên danh với các đơn vị từng có 'vết' trong quá trình cung ứng trước đó đòi hỏi chủ đầu tư phải có phương án giám sát độc lập, tránh việc phó mặc cho nhà thầu".

Báo cáo phân tích lịch sử đấu thầu của Trường Mầm non Tuổi Ngọc cho thấy trung bình số nhà thầu tham gia mỗi gói thầu tại đây chỉ đạt 1,33 nhà thầu. Đây là con số khá thấp, cho thấy tính cạnh tranh trong các gói thầu của đơn vị này chưa cao. Tổng giá trị trúng thầu tích lũy của nhà trường đạt hơn 10,1 tỷ đồng với tỷ lệ tiết kiệm khiêm tốn 3,36%.

Dù quy trình lựa chọn nhà thầu đã hoàn tất đúng theo các quyết định số 118 và 125 của Hiệu trưởng nhà trường, nhưng dư luận vẫn mong mỏi một sự minh bạch tối đa. Gói thầu cung cấp rau củ quả, thịt cá trực tiếp đi vào bữa ăn của học sinh mầm non không chỉ là câu chuyện của những con số "3,5 tỷ đồng" hay "hình thức đặc biệt", mà là câu chuyện về trách nhiệm và sự an toàn.

Công tác hậu kiểm sau đấu thầu, việc kiểm tra thực tế định kỳ bếp ăn và nguồn gốc thực phẩm từ liên danh Fresco - An Phước Thắng - Nam Quân sẽ là bài kiểm tra thực sự cho uy tín của Ban giám hiệu Trường Mầm non Tuổi Ngọc trong năm học 2025-2026.