Biên bản mở thầu gói thầu duy tu, bảo dưỡng hạ tầng giao thông tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Gò Vấp (TP HCM) vừa hé lộ cuộc cạnh tranh trực diện giữa hai nhà thầu. Đáng chú ý, sự xuất hiện của đơn vị dịch vụ công ích địa phương trong liên danh dự thầu đang tạo ra một lợi thế đáng kể về giá, đặt ra bài toán cân nhắc kỹ lưỡng cho chủ đầu tư trong giai đoạn xét thầu.

Theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, vào lúc 09 giờ 17 phút ngày 24/11/2025, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Gò Vấp (Bên mời thầu) đã hoàn thành mở thầu gói thầu: "Duy tu, bảo dưỡng" (Mã TBMT: IB2500515791).

Đây là gói thầu thuộc dự toán mua sắm "Duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường trên địa bàn phường Hạnh Thông, phường Thông Tây Hội, phường An Nhơn, phường Gò Vấp, phường An Hội Đông, phường An Hội Tây 06 tháng năm 2025 (từ 01 tháng 07 năm 2025 đến 31 tháng 12 năm 2025)". Nguồn vốn thực hiện được xác định từ Ngân sách nhà nước.

Căn cứ Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu số 01/QĐ-BQLKVGV(0425) ngày 10/11/2025 và Quyết định phê duyệt E-HSMT số 07/QĐ-BQLKVGV(0425) ngày 14/11/2025 của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Gò Vấp, gói thầu có giá dự toán được duyệt là 9.725.229.485 đồng. Gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện là 1 tháng.

Kịch tính cuộc đua về giá

Biên bản mở thầu ghi nhận sự tham gia của 02 nhà thầu, tạo nên thế trận "song mã" với mức giảm giá khá chênh lệch.

Cụ thể, Liên danh Công ty TNHH Lưu Trường và Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích quận Gò Vấp (Mã định danh: vn0301448324) tham dự với giá dự thầu là 9.167.860.919 đồng. So với giá gói thầu, con số này thấp hơn khoảng 557,3 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 5,7%.

Đối thủ cạnh tranh trực tiếp là Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Phương Nguyệt (Mã định danh: vn0312390429). Nhà thầu này chào giá 9.611.476.744 đồng. Mức giá này chỉ thấp hơn giá gói thầu khoảng 113,7 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1,1%.

Như vậy, xét thuần túy trên phương diện giá dự thầu sau khi mở hồ sơ, Liên danh Công ty TNHH Lưu Trường và Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích quận Gò Vấp đang nắm giữ lợi thế lớn khi chào giá thấp hơn đối thủ Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Phương Nguyệt tới hơn 443 triệu đồng. Trong bối cảnh các gói thầu dịch vụ phi tư vấn, duy tu bảo dưỡng thường có biên độ lợi nhuận không quá lớn, mức chênh lệch này là một yếu tố trọng yếu trong quá trình đánh giá tài chính.

Phân tích năng lực và vị thế nhà thầu

Điểm nhấn đáng chú ý trong cấu trúc của liên danh có giá thấp nhất chính là sự hiện diện của Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích quận Gò Vấp (với vai trò thành viên liên danh phụ). Là doanh nghiệp hoạt động lâu năm trên địa bàn, đơn vị này được cho là sở hữu lợi thế "sân nhà" nhờ sự am hiểu tường tận hiện trạng hạ tầng giao thông tại các phường Hạnh Thông, Thông Tây Hội, An Nhơn... thuộc phạm vi gói thầu. Sự kết hợp giữa Công ty TNHH Lưu Trường (đứng đầu liên danh) và đơn vị công ích địa phương dường như là một chiến thuật hợp lý để tối ưu hóa chi phí nhân công, máy móc và vận chuyển, từ đó đưa ra mức giá cạnh tranh hơn.

Về phía Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Phương Nguyệt, dù mức giá dự thầu kém cạnh tranh hơn, nhưng trong đấu thầu, giá thấp chưa phải là yếu tố quyết định duy nhất. Năng lực kỹ thuật, biện pháp thi công và nhân sự chủ chốt mới là những “ẩn số” quyết định tại bước đánh giá kỹ thuật (đạt/không đạt) trước khi xét đến tài chính.

Một vấn đề cần được Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Gò Vấp xem xét kỹ lưỡng là khả năng huy động nguồn lực trong giai đoạn cuối năm 2025. Với thời gian thực hiện hợp đồng rất ngắn (chỉ 1 tháng cho khối lượng công việc của 6 tháng cuối năm theo tên dự án - cần lưu ý sự sai khác trong dữ liệu mời thầu: tên gói thầu ghi thực hiện 06 tháng cuối năm 2025 nhưng thời gian thực hiện hợp đồng ghi 1 tháng), áp lực tiến độ sẽ cực kỳ lớn. Do đó, việc đánh giá năng lực thực tế của nhà thầu, tránh tình trạng bỏ thầu giá thấp nhưng thi công cầm chừng, ảnh hưởng đến bộ mặt đô thị, là yêu cầu cấp thiết.

Trao đổi về tính cạnh tranh và minh bạch trong các gói thầu dịch vụ công ích, chuyên gia đấu thầu Đào Giang nhận định: "Việc các đơn vị dịch vụ công ích địa phương tham gia đấu thầu tại chính địa bàn mình quản lý là điều bình thường theo quy định pháp luật, miễn là đảm bảo độc lập về pháp lý và tài chính với chủ đầu tư. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia cần đánh giá công bằng, khách quan, đặc biệt lưu ý đến các yếu tố chi phí cấu thành giá dự thầu để đảm bảo nhà thầu không chào giá thấp dưới mức chi phí thực tế nhằm loại bỏ đối thủ, sau đó lại không đảm bảo chất lượng duy tu."

Đồng quan điểm, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP.HCM) nhấn mạnh các quy định mới nhất để đảm bảo hiệu quả chi tiêu công. Luật sư Vũ viện dẫn: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và mới nhất là Luật số 90/2025/QH15 cùng Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã đặt ra các tiêu chuẩn rất cao về trách nhiệm giải trình. Điều này buộc Bên mời thầu phải rà soát kỹ lưỡng E-HSDT. Nếu nhà thầu có giá thấp nhất nhưng biện pháp kỹ thuật không khả thi hoặc có dấu hiệu cạnh tranh không lành mạnh, chủ đầu tư hoàn toàn có quyền yêu cầu làm rõ hoặc loại bỏ để chọn đơn vị có giá đánh giá tốt nhất (kết hợp cả kỹ thuật và giá), chứ không nhất thiết cứ giá thấp là trúng."

Hiện tại, gói thầu đang trong quá trình đánh giá E-HSDT. Dư luận và cộng đồng doanh nghiệp đang chờ đợi kết quả xét thầu từ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Gò Vấp, với kỳ vọng đơn vị trúng thầu sẽ là đơn vị thực sự có năng lực, đảm bảo chất lượng hạ tầng giao thông cho người dân dịp cuối năm 2025, trên tinh thần thượng tôn pháp luật và hiệu quả kinh tế.

Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu này.