Vừa qua, ông Lê Hùng Toàn – Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực 04 (tỉnh Đồng Nai) đã ký Quyết định số 399/QĐ-BQLDA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01 (Xây dựng) thuộc dự án Trường mầm non Gia Tân 3, hạng mục: Xây dựng phòng học và phòng chức năng. Đơn vị trúng thầu là Liên danh Trường mầm non Gia Tân 3 (gồm Công ty Cổ phần Kỹ thuật Đầu tư Xây lắp số 2, Công ty TNHH Long Nhân Thịnh) với giá trúng thầu là 26.348.646.045,07 đồng (giá dự toán 26.839.488.565 đồng). Tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước đạt khoảng 1,82%.

Phân tích diễn biến cuộc thầu

Theo biên bản mở thầu ngày 02/03/2026, gói thầu này thu hút hai nhà thầu tham dự. Một sự trùng hợp hy hữu khi cả hai đơn vị đều lấy tên gọi là "Liên danh Trường mầm non Gia Tân 3". Tuy nhiên, kết quả đánh giá E-HSDT cho thấy, liên danh gồm các thành viên Công ty TNHH Đức Nghĩa Hưng - Công ty Xây dựng Thương mại Phát Gia Khang đã bị loại ngay từ bước đánh giá tính hợp lệ.

Nguyên nhân được tổ chuyên gia làm rõ: Bảo đảm dự thầu của nhà thầu này không hợp lệ do thư bảo lãnh thiếu nội dung cam kết về việc không được hoàn trả bảo lãnh dự thầu trong trường hợp thành viên liên danh vi phạm pháp luật về đấu thầu, không đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (E-HSMT).

Lịch sử năng lực nhà thầu

Theo dữ liệu từ hệ thống đấu thầu, đơn vị đứng đầu liên danh trúng thầu là Công ty Cổ phần Kỹ thuật Đầu tư Xây lắp số 2 (MSDN: 3603475249; địa chỉ tại số 222, đường Thích Quảng Đức, KP 6, phường Long Khánh, Đồng Nai). Đây là một doanh nghiệp có "sức nặng" tại địa bàn tỉnh Đồng Nai. Tính đến nay, công ty này đã tham gia khoảng 42 gói thầu, trúng 33 gói với tổng giá trị trúng thầu hơn 547 tỷ đồng.

Đồng hành trong liên danh là Công ty TNHH Long Nhân Thịnh (MSDN: 3603572796; địa chỉ tại số 96, đường Hồ Thị Hương, KP 2, phường Long Khánh, Đồng Nai). Doanh nghiệp này cũng sở hữu bảng thành tích đáng nể khi tham gia 75 gói thầu và trúng tới 66 gói, tổng giá trị trúng thầu hơn 289 tỷ đồng. Đáng chú ý, hai doanh nghiệp này thường xuyên xuất hiện tại các dự án do các Ban Quản lý dự án trên địa bàn tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư.

Nhận định về việc nhà thầu bị loại do lỗi bảo lãnh dự thầu, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết: "Bảo đảm dự thầu là điều kiện tiên quyết để đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu. Theo quy định tại Thông tư 79/2025/TT-BTC, việc thư bảo lãnh thiếu các nội dung cam kết theo mẫu bắt buộc là lỗi nghiêm trọng không thể hiệu chỉnh. Tuy nhiên, việc hai liên danh trùng tên cùng tham gia một gói thầu và một bên bị loại bởi lỗi hình thức sơ đẳng là vấn đề mà dư luận có quyền đặt nghi vấn về tính cạnh tranh thực chất."

Cần nhấn mạnh rằng, tinh thần của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi bởi Luật 57/2024/QH15, Luật 90/2025/QH15) và Nghị định 214/2025/NĐ-CP luôn đề cao tính cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế. Việc các gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm thấp, cùng sự xuất hiện của những nhà thầu "quen" cần được thực hiện giám sát chặt chẽ để đảm bảo trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư.