Từ dự án sửa chữa tuyến giao thông huyết mạch...

Dự án Sửa chữa tuyến ĐT.773 đoạn từ Km2+066 đến Km10+000 là một trong những dự án hạ tầng quan trọng nhằm duy tu, đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Dự án có tổng mức đầu tư 44.569.089.000 đồng, sử dụng nguồn vốn sự nghiệp giao thông, do UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt tại Quyết định số 2563/QĐ-UBND.

Trong cơ cấu dự án, Gói thầu số 06 (xây dựng) có giá dự toán 35.636.446.000 đồng là phần việc quan trọng nhất, bao gồm chi phí xây lắp và đảm bảo an toàn giao thông cho 3 phân đoạn tuyến (từ Km2+066 đến Km5+000; Km5+000 đến Km7+500 và Km7+500 đến Km10+000). Với thời gian thực hiện 120 ngày, gói thầu đòi hỏi nhà thầu phải có năng lực tài chính mạnh và biện pháp thi công tối ưu.

Cuộc cạnh tranh "quyết liệt" giữa 6 nhà thầu

Tại thời điểm mở thầu ngày 23/12/2025, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận 6 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT). Diễn biến về giá dự thầu cho thấy sự phân hóa rõ rệt:

Công ty TNHH Bá Lộc: Dự thầu với giá 31.360.690.693 đồng.

Liên danh đường 773 (gồm Công ty Cổ phần Xây dựng Thiết bị Tân Hoàng - Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Công trình Minh Long): Dự thầu với giá 31.513.590.475 đồng.

Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Vận tải Đông Bắc: Dự thầu với giá 31.709.455.322 đồng.

Công ty Cổ phần Kỹ thuật Xây dựng BMT: Dự thầu với giá 32.279.551.040 đồng (giá sau giảm giá).

Công ty Cổ phần Tập đoàn Quang Phúc: Dự thầu với giá 33.492.265.955 đồng.

Công ty Cổ phần Xây dựng tập đoàn Phương Tây: Dự thầu với giá 34.600.713.700 đồng.

Bóc tách lý do trượt thầu: Sai sót từ những lỗi cơ bản

Dựa trên Báo cáo kết quả đánh giá E-HSDT số 191/2025/CV-VINA, Tổ chuyên gia đã làm rõ lý do loại 5 nhà thầu đối thủ của Công ty Bá Lộc:

• Công ty CP Xây dựng tập đoàn Phương Tây: Bị loại ngay từ bước đánh giá tính hợp lệ do không có bảo lãnh dự thầu. Đây là lỗi nghiêm trọng, vi phạm quy định tại hồ sơ mời thầu (E-HSMT) khiến nhà thầu mất quyền đi tiếp vào vòng trong.
• Công ty CP Kỹ thuật Xây dựng BMT: Nhà thầu này trượt ở bước đánh giá năng lực và kinh nghiệm. Cụ thể, Nhà thầu kê khai và đính kèm Hợp đồng thi công xây dựng số: 06/2023/HĐ ngày 05/01/2023, về việc cung cấp và thi công rải thảm mặt đường bê tông nhựa nóng với liên minh hợp tác xã dịch vụ tổng hợp Đồng Nai, nhà thầu thực hiện hạng mục là thảm BTN nóng và không có tài liệu chứng minh cấp công trình đáp ứng theo yêu cầu E-HSMT. Khi làm rõ E-HSDT để cung cấp các tài liệu bổ sung nhưng nhà thầu không thực hiện làm rõ E-HSDT và không có hợp đồng tương tự khác thay thế, do đó phần hợp đồng tương tự của nhà thầu được đánh giá không đạt.
• Công ty CP Tập đoàn Quang Phúc: Mặc dù đạt các tiêu chuẩn về tính hợp lệ, năng lực kinh nghiệm và kỹ thuật, nhưng do giá dự thầu cao, nhà thầu này chỉ xếp hạng thứ 4 và không có cơ hội trúng thầu.
• Công ty TNHH XD TM VT Đông Bắc: Có hồ sơ kỹ thuật đạt yêu cầu, nhưng giá dự thầu cao hơn các đơn vị top đầu, đạt vị trí xếp hạng thứ 3.
• Liên danh đường 773: Đây là đơn vị bám sát nhất với giá trúng thầu. Tuy nhiên, với mức giá cao hơn Công ty Bá Lộc khoảng 152 triệu đồng, liên danh này dừng bước ở vị trí xếp hạng thứ 2.

Chân dung nhà thầu chiến thắng:

Kết thúc quá trình xét thầu, Công ty TNHH Bá Lộc đã chính thức trúng thầu với giá 31.360.690.693 đồng (theo Quyết định số 185/QĐ-BQLDAĐTXD do Giám đốc Đinh Tiến Hải ký ngày 02/03/2026). So với giá gói thầu 35.636.446.000 đồng, gói thầu này đã tiết kiệm cho ngân sách nhà nước hơn 4.275.755.307 đồng (tương đương tỷ lệ tiết kiệm khoảng 12%). Thời gian thực hiện hợp đồng là 120 ngày.

Phân tích dữ liệu cho thấy, Công ty TNHH Bá Lộc (MSDN: 3600367735) là doanh nghiệp có bề dày hoạt động gần 30 năm (thành lập 10/02/1999). Có trụ sở tại Phường Trấn Biên, tỉnh Đồng Nai, doanh nghiệp do ông Đỗ Văn Vạn làm Giám đốc là một "thế lực" trong ngành xây lắp địa phương. Tính đến nay, đơn vị này đã tham gia 36 gói thầu, trúng tới 28 gói với tổng giá trị trúng thầu lên đến hơn 780 tỷ đồng. Tại gói thầu số 06 này, Bá Lộc đạt điểm kỹ thuật 87.2 điểm, đảm bảo đầy đủ các yêu cầu về nhân sự và thiết bị thi công chuyên dụng.

Chuyên gia đấu thầu Lê Hân nhận định: "Việc gói thầu giảm giá hơn 4,2 tỷ đồng (12%) là tín hiệu tích cực cho ngân sách. Tuy nhiên, dự án sửa chữa thường có nhiều yếu tố phát sinh về khối lượng và áp lực tiến độ 120 ngày là rất lớn. Chủ đầu tư cần giám sát chặt chẽ để đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng cam kết kỹ thuật."

Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) bổ sung: "Sự thất bại của các đối thủ tại gói thầu này là bài học đắt giá về việc tuân thủ pháp luật đấu thầu, đặc biệt là các quy định về bảo lãnh và năng lực tương tự theo Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Tính minh bạch trong báo cáo đánh giá E-HSDT giúp công chúng tin tưởng hơn vào công tác lựa chọn nhà thầu tại Đồng Nai."