Ngày 10/11/2025, ông Trần Văn Lập, Chánh Văn phòng Đảng ủy xã Nha Bích (tỉnh Đồng Nai), đã ký Quyết định số 11-QĐ/VP phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu "Xây dựng" (Mã thông báo mời thầu IB2500506459-00). Gói thầu thuộc dự án "Cải tạo, sửa chữa trụ sở khối Đảng - MTTQ và Hội trường Đảng ủy".

Theo quyết định, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Một Thành Viên Xây Dựng Cầu Đường Quang Minh (Mã số thuế 3801280795). Giá trúng thầu của doanh nghiệp này là 1.005.192.000 đồng, với loại hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện 30 ngày.

Gói thầu "chỉ định thầu rút gọn", tiết kiệm 0,73%

Trước đó, vào ngày 05/11/2025, Văn phòng Đảng uỷ xã Nha Bích cũng đã ban hành Quyết định số 09-QĐ/VP phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án trên. Kế hoạch này bao gồm 5 gói thầu, đáng chú ý, tất cả 5 gói đều được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu là "Chỉ định thầu rút gọn".

Trong đó, gói thầu "Xây dựng" mà Công ty Quang Minh vừa trúng, có giá gói thầu được duyệt là 1.012.594.533 đồng.

Như vậy, so với giá gói thầu, giá trúng thầu của Công ty Quang Minh (1.005.192.000 đồng) thấp hơn 7.402.533 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ khoảng 0,73%.

Toàn bộ dự án "Cải tạo, sửa chữa trụ sở khối Đảng - MTTQ và Hội trường Đảng ủy" được UBND xã Nha Bích phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí tại Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 13/10/2025. Tổng dự toán kinh phí của dự án là 1.520.000.000 đồng, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.

Theo thuyết minh, lý do thực hiện dự án là do các hạng mục trong khuôn viên trụ sở Đảng uỷ xã Nha Bích (xã Minh Thăng cũ) đã xuống cấp, hư hỏng (sê nô rêu mốc, thấm dột; tường bong tróc; nền gạch bong tróc; hàng rào đổ ngã; nhà vệ sinh tắc nghẽn...).

Bối cảnh sáp nhập và cơ sở pháp lý

Việc cải tạo, sửa chữa trụ sở diễn ra trong bối cảnh tỉnh Đồng Nai thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15. Cụ thể, xã Nha Bích mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của ba xã Minh Thắng, Minh Lập và Nha Bích (cũ). Việc trụ sở cũ (xã Minh Thăng cũ) xuống cấp cần sửa chữa để đáp ứng nhu cầu làm việc của đơn vị hành chính mới.

Việc Văn phòng Đảng uỷ xã Nha Bích áp dụng hình thức "Chỉ định thầu rút gọn" cho gói thầu 1,012 tỷ đồng này được xem là phù hợp với quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Đấu thầu.

Cụ thể, gói thầu này đồng thời thỏa mãn hai điều kiện để được chỉ định thầu. Thứ nhất, theo Khoản 4, Điều 78, đây là gói thầu xây lắp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng. Thứ hai, theo Khoản 2, Điểm đ, Điều 78, đây là gói thầu "sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc... có yêu cầu cấp bách về tiến độ để phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính".

Hiệu quả kinh tế đang ở đâu?

Mặc dù việc áp dụng chỉ định thầu rút gọn là đúng quy trình, nhưng tinh thần cốt lõi của Luật Đấu thầu (số 22/2023/QH15) là đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đặc biệt là hiệu quả kinh tế.

Khoản 3, Điều 80 của Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định rõ, trong quá trình hoàn thiện hợp đồng (đối với chỉ định thầu rút gọn), chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá, "bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả kinh tế".

Việc một gói thầu xây lắp trị giá hơn 1 tỷ đồng, được áp dụng hình thức chỉ định thầu, mà kết quả thương thảo chỉ mang lại mức tiết kiệm tượng trưng 0,73% (tương đương 7,4 triệu đồng), đang đặt ra câu hỏi về tính hiệu quả kinh tế và tính tối ưu trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.

Về nhà thầu được chỉ định, Công ty TNHH Một Thành Viên Xây Dựng Cầu Đường Quang Minh (MST 3801280795) có địa chỉ tại Tổ 5, khu phố Tân Trà 2, phường Bình Phước, tỉnh Đồng Nai, do ông Lê Minh Mão làm Giám đốc.

Theo dữ liệu thống kê, trong năm 2025, Công ty Quang Minh đã tham gia 3 gói thầu và trúng cả 3 gói (đạt tỷ lệ 100%). Đáng chú ý, cả hai gói thầu mà doanh nghiệp này trúng với tư cách độc lập đều thông qua hình thức chỉ định thầu.

Năng lực và lịch sử đấu thầu của Công ty TNHH Một Thành Viên Xây Dựng Cầu Đường Quang Minh sẽ được chúng tôi phân tích chi tiết trong bài viết tiếp theo.