Ngày 09/10/2025, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi (bên mời thầu) đã tiến hành mở thầu Gói thầu Thiết bị (Mã TBMT: IB2500425633), thuộc dự án Xây dựng mở rộng khối phòng học và sửa chữa cải tạo hội trường trung tâm chính trị huyện. Gói thầu này được tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, sử dụng nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Thành phố cho ngân sách huyện.

Biên bản mở thầu (đăng tải 09:03 ngày 09/10/2025) ghi nhận sự tham gia của 04 nhà thầu. Giá dự toán của gói thầu được duyệt là 2.351.166.400 đồng.

"Cuộc đua" về giá và lợi thế của nhà thầu thấp nhất

Theo dữ liệu mở thầu, cả bốn nhà thầu đều có giá dự thầu thấp hơn đáng kể so với giá dự toán, cho thấy tính cạnh tranh cao về mặt tài chính.

Cụ thể, mức giá do các nhà thầu đưa ra như sau:

1. Công ty Trách nhiệm hữu hạn Sản xuất Thương mại Xuất nhập khẩu Hathaco (Mã định danh: vn1801336846, địa chỉ tại Cần Thơ) dự thầu với giá 1.833.995.000 đồng.
2. Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Tiến Đạt (Mã định danh: vn0304316742, địa chỉ tại TP. Hồ Chí Minh) dự thầu với giá 1.850.820.593 đồng.
3. Công ty Cổ phần Sách-Thiết bị giáo dục Tây Ninh (Mã định danh: vn3900244036, địa chỉ tại Tây Ninh) dự thầu với giá 2.050.000.000 đồng.
4. Công ty TNHH Thương mại Gia Bảo A.B (Mã định danh: vn0303224753, địa chỉ tại TP. Hồ Chí Minh) dự thầu với giá 2.292.100.000 đồng.

Nếu chỉ xét trên yếu tố giá thầu, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Sản xuất Thương mại Xuất nhập khẩu Hathaco đang có lợi thế lớn nhất khi đưa ra mức giá thấp nhất, thấp hơn nhà thầu xếp thứ hai là Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Tiến Đạt khoảng 16,8 tỷ đồng.

Mức giá của Công ty Hathaco thấp hơn giá dự toán 517.171.400 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm tiềm năng đạt 22% cho ngân sách nhà nước, nếu nhà thầu này vượt qua vòng đánh giá về kỹ thuật. Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Tiến Đạt cũng đưa ra mức giá cạnh tranh, thấp hơn dự toán 500.345.807 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 21,28%.

Hiện gói thầu đang trong giai đoạn xét thầu. Quyết định cuối cùng sẽ phụ thuộc vào việc đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật của các nhà thầu so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Gói thầu từng bị điều chỉnh tiến độ

Gói thầu Thiết bị là một phần của dự án Xây dựng mở rộng khối phòng học và sửa chữa cải tạo hội trường trung tâm chính trị huyện (Mã KHLCNT: PL2400294962).

Trước đó, gói thầu này đã phải điều chỉnh thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu. Cụ thể, tại Quyết định số 4460/QĐ-UBND ngày 10/06/2025 của Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu Thiết bị đã được điều chỉnh từ "Quý IV/2024 - Quý I/2025" sang "Quý II-III/2025".

Lý do được nêu rõ trong quyết định là do trong Quý I/2025, dự án đang tổ chức triển khai thi công gói xây lắp, chưa có mặt bằng để triển khai thực hiện gói Thiết bị. Việc điều chỉnh này nhằm đảm bảo thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu phù hợp với tiến độ thực hiện thực tế của dự án.

Điều này cho thấy Gói thầu Thiết bị có sự liên quan mật thiết và phụ thuộc vào tiến độ của gói thầu xây lắp trước đó, đòi hỏi nhà thầu trúng thầu phải có khả năng cung cấp và lắp đặt thiết bị đồng bộ với hiện trạng công trình.

Bối cảnh pháp lý mới và trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư

Cuộc đấu thầu Gói thầu Thiết bị diễn ra trong bối cảnh hệ thống pháp luật về đấu thầu có nhiều thay đổi trọng yếu, đặc biệt là các quy định tại Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) và Thông tư 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính (thay thế Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT).

Đáng chú ý, các quy định mới đã thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, trao nhiều thẩm quyền hơn cho chủ đầu tư. Luật số 90/2025/QH15 (có hiệu lực từ 01/07/2025) đã sửa đổi Điều 40 của Luật Đấu thầu, quy định chủ đầu tư (trong trường hợp này là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi) tự tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Song song đó, Thông tư 79/2025/TT-BTC cũng bãi bỏ các mẫu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu và chuyển giao trách nhiệm phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu từ bên mời thầu về thẳng chủ đầu tư.

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang phân tích: "Việc Luật số 90/2025/QH15 và Thông tư 79/2025/TT-BTC trao toàn quyền quyết định kế hoạch lựa chọn nhà thầu và các nghiệp vụ mời thầu cho chủ đầu tư là một bước tiến lớn trong cải cách hành chính, loại bỏ các khâu thẩm định trung gian. Tuy nhiên, điều này đồng nghĩa với việc tăng cường tối đa trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư. Khi không còn bước 'thẩm định' mang tính kiểm soát chéo, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, minh bạch và hiệu quả của toàn bộ quá trình, từ khâu lập kế hoạch đến khi lựa chọn được nhà thầu".

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, tinh thần cốt lõi của Luật Đấu thầu mới là đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

"Một gói thầu có 4 nhà thầu tham gia, tất cả đều chào giá thấp hơn dự toán là tín hiệu tích cực cho thấy tính cạnh tranh. Trong bối cảnh phân cấp mạnh mẽ, vai trò giám sát của cộng đồng và trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc đánh giá hồ sơ kỹ thuật càng trở nên quan trọng. Luật số 90/2025/QH15 đã sửa đổi Điều 78 của Luật Đấu thầu, nhấn mạnh chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ, chất lượng và hiệu quả của gói thầu. Do đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi phải đảm bảo quá trình xét thầu Gói thầu Thiết bị diễn ra khách quan, tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chí đã nêu trong hồ sơ mời thầu, để lựa chọn được nhà thầu không chỉ có giá tốt nhất mà còn phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về năng lực và kỹ thuật", Luật sư Lập nhận định.

Quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu Gói thầu Thiết bị (IB2500425633) đang được dư luận quan tâm, chờ đợi kết quả cuối cùng từ phía Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi, nhằm đảm bảo mục tiêu hiệu quả kinh tế và chất lượng cho dự án.