Ngày 24/4/2026, ông Nguyễn Hữu Nam – Chủ tịch UBND xã Hòa Trí, tỉnh Khánh Hòa đã ký Quyết định số 416/QĐ-CTUBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 04: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Sửa chữa, nâng cấp tuyến mương Bờ làng - đồng cũ (thôn Phú Sơn). Gói thầu này có tỷ lệ tiết kiệm đạt mức 0%.
Giá trúng thầu bằng đúng giá dự toán
Theo hồ sơ trích xuất từ mạng đấu thầu, dự án Sửa chữa, nâng cấp tuyến mương Bờ làng - đồng cũ có tổng mức đầu tư được cấp từ nguồn vốn Ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu. Tại Gói thầu số 04 (Thi công xây dựng), giá dự toán được đưa ra là 1.830.381.000 đồng.
Căn cứ Quyết định số 416/QĐ-CTUBND ngày 24/4/2026, Công ty TNHH Trường Thịnh Phát KH là đơn vị được lựa chọn thực hiện gói thầu với giá trúng thầu là 1.830.381.000 đồng. Như vậy, qua quá trình đấu thầu (hình thức chỉ định thầu rút gọn), số tiền tiết kiệm cho ngân sách nhà nước tại gói thầu này là 0 đồng (tỉ lệ tiết kiệm 0%).
Nhà thầu với tỷ lệ trúng thầu 100%
Phân tích dữ liệu lịch sử đấu thầu cho thấy, Công ty TNHH Trường Thịnh Phát KH (MSDN 4201782315, trụ sở tại tỉnh Khánh Hòa) là một cái tên khá "đặc biệt". Doanh nghiệp này đã tham gia dự thầu 21 gói thầu và kết quả là trúng cả 21 gói.
Đáng chú ý, phần lớn các gói thầu mà Công ty TNHH Trường Thịnh Phát KH giành được đều tập trung tại các xã trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa như xã Ninh Tây (cũ), xã Ninh Thượng (cũ), xã Ninh Tân (cũ) và mới nhất là xã Hòa Trí. Tổng giá trị trúng thầu độc lập của đơn vị này tính đến tháng 5/2026 đã vượt con số 20.000.000.000 đồng, một con số đáng nể đối với một doanh nghiệp thường xuyên thực hiện các gói thầu quy mô cấp xã.
Góc nhìn từ chuyên gia pháp lý
Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho rằng, mặc dù Luật Đấu thầu 2023 cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu trong một số trường hợp cụ thể nhằm đảm bảo tiến độ, nhưng việc chỉ định thầu với giá trúng thầu bằng 100% giá dự toán cần được xem xét kỹ lưỡng.
"Mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu theo Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 là đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Khi một nhà thầu liên tục trúng thầu sát giá tại một địa phương thông qua chỉ định thầu, trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư cần được đề cao để làm rõ tính tối ưu của việc sử dụng vốn đầu tư công, nhất là khi đây là nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh bổ sung," Luật sư Hương nhận định.
Cũng theo các chuyên gia, Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã quy định rất rõ về quy trình chỉ định thầu rút gọn. Việc thực hiện đúng quy trình không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ dự án mà còn phải đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất với mức giá phù hợp nhất, tránh tình trạng "vừa khít" giá dự toán một cách khó hiểu.
Quy định về Chỉ định thầu và Mục tiêu Hiệu quả kinh tế
Căn cứ theo hệ thống pháp luật về đấu thầu hiện hành, việc áp dụng hình thức chỉ định thầu và yêu cầu về tính minh bạch được quy định cụ thể như sau:
1. Các trường hợp áp dụng Chỉ định thầu Theo Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp cụ thể, bao gồm gói thầu cấp bách, gói thầu có tính chất bí mật nhà nước, hoặc các gói thầu xây lắp, dịch vụ tư vấn có giá trị trong hạn mức quy định. Tuy nhiên, việc áp dụng hình thức này phải đảm bảo không làm mất đi tính cạnh tranh và công bằng của thị trường.
2. Quy trình Chỉ định thầu rút gọn Theo quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy trình chỉ định thầu rút gọn được thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ nhưng vẫn phải tuân thủ các bước: chuẩn bị dự thảo văn bản yêu cầu, thương thảo hợp đồng, phê duyệt kết quả và công khai thông tin. Đặc biệt, bước thương thảo là cơ hội để chủ đầu tư tối ưu hóa giá trị gói thầu cho ngân sách.
3. Mục tiêu Hiệu quả kinh tế và Trách nhiệm giải trình
Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 xác định "Hiệu quả kinh tế" là một trong những mục tiêu tối thượng. Một gói thầu được coi là đạt hiệu quả khi lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực với giá thành cạnh tranh nhất.
- Khi giá trúng thầu bằng hoặc sát với giá dự toán (tỷ lệ tiết kiệm 0%), chủ đầu tư có trách nhiệm giải trình về tính tối ưu của việc sử dụng vốn ngân sách theo các quy định về quản lý tài chính công.
4. Tính minh bạch trong lựa chọn nhà thầu
Thông tư 79/2025/TT-BTC yêu cầu mọi kết quả lựa chọn nhà thầu, bao gồm cả các gói thầu chỉ định thầu, phải được đăng tải đầy đủ, kịp thời trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để xã hội và các cơ quan chức năng thực hiện quyền giám sát. Việc một nhà thầu liên tục trúng thầu tại một địa bàn là chỉ dấu để các cơ quan thanh tra, kiểm tra xem xét tính khách quan trong công tác đấu thầu.
![Giải mã các gói thầu "sát giá" tại xã Đồng Tâm: Góc nhìn từ khâu tư vấn [Kỳ 3]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/fc469f31cfb477cb5b0a00ed1d9703b63d51b224d650d93e1295d2d4c82699c71532b3f287d4923a5b12fdcd1121392c/11a-8286.png.avif)
