Mới đây, Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Xổ số kiến thiết Bà Rịa - Vũng Tàu, ông Dương Minh Tú đã ký Quyết định số 1442/QĐ-XSKT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu "In vé số truyền thống phát hành năm 2026 (bao gồm vật tư giấy và công in)". Đáng chú ý, gói thầu có giá trị dự toán hơn 82,4 tỷ đồng này chỉ ghi nhận duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng thầu.

Thế độc đạo tại gói thầu 80 tỷ đồng

Theo hồ sơ, gói thầu mã số IB2500388613 thuộc dự toán mua sắm in vé số truyền thống Bà Rịa - Vũng Tàu phát hành năm 2026 được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Tại thời điểm đóng thầu ngày 22/10/2025, chỉ có duy nhất Công ty TNHH Một thành viên Xổ số kiến thiết TP HCM nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT).

Kết quả, đơn vị này đã trúng thầu với giá 80.282.880.000 đồng. So với giá gói thầu được duyệt là 82.432.000.000 đồng, số tiền tiết kiệm được sau đấu thầu là hơn 2,1 tỷ đồng, tương đương tỉ lệ tiết kiệm khoảng 2,6%. Đây là gói thầu thực hiện theo loại hợp đồng đơn giá cố định với thời gian thực hiện là 425 ngày.

Quá trình đánh giá hồ sơ được thực hiện bởi Công ty TNHH Quản lý Dự án và Thiết kế Xây dựng Trung Cát. Do chỉ có một nhà thầu tham gia, báo cáo đánh giá ngày 28/10/2025 cho thấy nhà thầu này đạt đầy đủ các yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật mà không cần thực hiện bước xếp hạng.

"Gương mặt thân quen" với tỉ lệ trúng thầu tuyệt đối

Tìm hiểu về lịch sử năng lực, Công ty TNHH Một thành viên Xổ số kiến thiết TP HCM (địa chỉ tại 77 Trần Nhân Tôn, Phường An Đông, TP HCM) là một doanh nghiệp có bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực hoạt động xổ số và in ấn. Theo dữ liệu phân tích, nhà thầu này đã tham gia 45 gói thầu, trong đó trúng tới 36 gói, trượt 7 gói, với tổng giá trị trúng thầu đạt hơn 1.128 tỷ đồng.

Đặc biệt, mối quan hệ giữa nhà thầu này và Công ty TNHH Một thành viên Xổ số kiến thiết Bà Rịa - Vũng Tàu (Bên mời thầu) thể hiện sự gắn kết chặt chẽ. Cụ thể, nhà thầu đã tham gia 7 gói thầu tại đơn vị này và đạt tỉ lệ trúng thầu 100% (7/7 gói). Tổng giá trị trúng thầu tại riêng bên mời thầu này lên tới hơn 256 tỷ đồng.

Trước đó, nhà thầu này cũng đã liên tục trúng các gói thầu in vé số cho năm 2025, 2024, 2023 và 2022 của Xổ số Bà Rịa - Vũng Tàu với các vai trò độc lập hoặc liên danh chính. Việc một doanh nghiệp liên tiếp trúng thầu tại một đơn vị trong nhiều năm là chỉ dấu cho thấy năng lực chuyên môn vượt trội hoặc những lợi thế đặc thù trong ngành in ấn vé số.

Góc nhìn chuyên gia và tính minh bạch trong đấu thầu

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập (TP HCM) nhận định: "Việc gói thầu quy mô lớn như in vé số (hơn 80 tỷ đồng) nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia là tình trạng không hiếm gặp trong lĩnh vực này do các yêu cầu khắt khe về bảo mật, công nghệ in ấn đặc thù và giấy phép hoạt động xổ số. Tuy nhiên, theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư vẫn phải đảm bảo quá trình đánh giá hồ sơ diễn ra khách quan, không cài cắm các điều kiện hạn chế nhà thầu để thúc đẩy tính cạnh tranh cao nhất".

Đồng quan điểm, chuyên gia Nguyễn Quốc Vũ cho rằng, khi chỉ có một nhà thầu tham dự, trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư và đơn vị tư vấn là rất lớn. Việc tiết kiệm hơn 2 tỷ đồng (khoảng 2,6%) cho thấy có hiệu quả về mặt con số, nhưng nếu có nhiều hơn hai nhà thầu cùng cạnh tranh, con số này có thể còn tối ưu hơn cho ngân sách doanh nghiệp nhà nước.

Theo lộ trình thực hiện, sau khi phê duyệt KQLCNT, Hội đồng mua sắm và các phòng ban liên quan của Xổ số Bà Rịa - Vũng Tàu phối hợp với Công ty TNHH Một thành viên Xổ số kiến thiết TP HCM để hoàn thiện và ký kết hợp đồng. Quyết định 1442 có hiệu lực kể từ ngày 07/11/2025.