Tính cạnh tranh tại gói thầu xây lắp trạm cấp nước xã Tân An Thạnh

Dự án Nâng cấp, mở rộng trạm cấp nước xã Tân An Thạnh, huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long vừa bước vào giai đoạn thực hiện sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu gói số 1 (Xây lắp) chính thức được phê duyệt. Theo Quyết định số 195/QĐ-NSNT ngày 09/02/2026 của Trung tâm Nước sạch nông thôn tỉnh Vĩnh Long, Công ty TNHH Một thành viên Thanh Tấn (Công ty Thanh Tấn) là đơn vị được lựa chọn để triển khai dự án.

Sự chênh lệch trong cuộc thầu

Dữ liệu từ Biên bản mở thầu ngày 27/01/2026 cho thấy gói thầu thu hút hai doanh nghiệp tham gia: Công ty Thanh Tấn và Công ty cổ phần Kỹ thuật & Xây dựng Tâm Tiên. Tuy nhiên, diễn biến tại bước đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật (E-HSDT) đã tạo ra bước ngoặt lớn cho kết quả chung cuộc.

Căn cứ Báo cáo đánh giá E-HSDT số 14A do Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng COVICO thực hiện, Công ty cổ phần Kỹ thuật & Xây dựng Tâm Tiên đã bị loại với lý do: "Nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật nêu trong E-HSMT". Việc đối thủ duy nhất dừng bước sớm đã giúp Công ty Thanh Tấn trở thành nhà thầu duy nhất tiến vào vòng mở hồ sơ đề xuất tài chính.

Với giá dự thầu 2.553.657.170 đồng so với giá gói thầu 2.586.508.275 đồng, Công ty Thanh Tấn đã trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 1,27%. Đây là mức tiết kiệm được đánh giá là không quá cao đối với một gói thầu xây lắp hạ tầng cấp nước nông thôn.

Năng lực nhà thầu

Công ty Thanh Tấn (MSDN: 1200658895) có địa chỉ tại Ấp Thạnh Lợi, Xã Chợ Gạo, Đồng Tháp, được thành lập năm 2013 do ông Nguyễn Thanh Tấn là người đại diện pháp luật. Trong lịch sử đấu thầu đã tham gia khoảng 102 gói thầu, trong đó trúng 82 gói, trượt 16 gói, 1 chưa có kết quả, 3 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị trúng thầu ghi nhận là (bao gồm liên danh): 338.578.521.188 đồng. Doanh nghiệp này không phải là cái tên xa lạ tại khu vực miền Tây. Đặc biệt, trong năm 2025 và đầu năm 2026, doanh nghiệp đã ghi nhận tần suất trúng thầu dày đặc tại các dự án do Trung tâm Nước sạch nông thôn tỉnh Vĩnh Long và Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn thành phố Cần Thơ làm chủ đầu tư.

Điều khiến dư luận quan tâm là sự xuất hiện đồng hành của đơn vị tư vấn - Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng COVICO. Đơn vị này thường xuyên đóng vai trò lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu tại các gói thầu mà Công ty Thanh Tấn tham gia và giành chiến thắng như: Gói số 1. Xây lắp công trình Nâng cấp, mở rộng trạm cấp nước Trung Ngãi 1 xã Trung Ngãi huyện Vũng Liêm trị giá 1.802.589.106 đồng; Gói số 1. Xây lắp công trình Nâng cấp, mở rộng trạm cấp nước xã Đông Thạnh, thị xã Bình Minh trị giá 4.861.635.132 đồng; Gói số 1. Xây lắp công trình Nâng cấp, mở rộng trạm cấp nước xã Nhơn Phú huyện Mang Thít trị giá 2.514.050.280 đồng; Gói số 1. Xây lắp công trình Nâng cấp, mở rộng trạm cấp nước xã Đông Thành thị xã Bình Minh trị giá 1.506.308.305 đồng; Gói số 1. Xây lắp công trình Nâng cấp, mở rộng trạm cấp nước xã Trung An huyện Vũng Liêm trị giá 1.687.893.689 đồng; Gói số 1. Xây lắp công trình Nâng cấp công suất trạm cấp nước xã Nguyễn Văn Thảnh, huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long trị giá 2.583.645.769 đồng.

Sự lặp lại này, dù đúng quy trình về mặt thủ tục, nhưng vẫn đặt ra những vấn đề về tính đa dạng và sự tham gia rộng rãi của các nhà thầu khác nhằm tối ưu hóa hiệu quả kinh tế cho ngân sách nhà nước.

Cần đảm bảo trách nhiệm giải trình

Việc nâng cấp trạm cấp nước tại xã Tân An Thạnh là bước đi quan trọng nhằm cải thiện chất lượng sống cho người dân nông thôn. Tuy nhiên, tinh thần của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn mới nhất (như Thông tư 79/2025/TT-BTC) luôn nhấn mạnh vào tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch.

Khi một cuộc thầu chỉ còn duy nhất một nhà thầu vượt qua vòng kỹ thuật, trách nhiệm của chủ đầu tư và đơn vị tư vấn trong việc xây dựng hồ sơ mời thầu (E-HSMT) cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo không có các rào cản kỹ thuật vô hình, tạo điều kiện cho mọi nhà thầu đủ năng lực đều có cơ hội tiếp cận công bằng.