Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại Dịch vụ HĐCONS (viết tắt là Công ty HĐCONS, có mã số thuế 3703147072) là một doanh nghiệp "tân binh" trong làng đấu thầu, được phê duyệt tham gia mạng đấu thầu quốc gia từ ngày 06/09/2023. Doanh nghiệp có trụ sở tại Khu phố Bình Phước B, phường An Phú, TP HCM và do ông La Thành Hiệp giữ chức vụ Giám đốc kiêm người đại diện pháp luật.

Chỉ trong khoảng thời gian hơn 2 năm hoạt động, Công ty HĐCONS đã khiến dư luận và cộng đồng doanh nghiệp chú ý khi tham gia 15 gói thầu và đạt tỷ lệ trúng thầu 100%. Tổng giá trị các gói thầu mà doanh nghiệp này đã giành được với vai trò độc lập lên tới 5.319.268.532 đồng. Đáng chú ý, toàn bộ 15 gói thầu này đều được thực hiện thông qua hình thức chỉ định thầu hoặc có kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) nhưng không xuất hiện thông báo mời thầu (TBMT) công khai trên hệ thống.

Phân tích sâu vào dữ liệu do PV Báo Tri thức và Cuộc sống thu thập được, một kịch bản chung xuất hiện tại hầu hết các gói thầu là tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước luôn ở mức "siêu thấp", thậm chí có những gói thầu tỷ lệ tiết kiệm đạt mức 0 đồng. Điển hình nhất là gói thầu "Mua sắm bàn ghế cho học sinh" do Trường THCS Hà Huy Tập làm chủ đầu tư. Tại Quyết định số 50/QĐ-HHT ngày 17/03/2026, bà Hứa Thị Diễm Trâm - Hiệu trưởng nhà trường đã ký phê duyệt cho Công ty HĐCONS trúng thầu với giá 478.000.000 đồng. Điều bất ngờ là giá dự toán của gói thầu này cũng chính xác là 478.000.000 đồng. Như vậy, thông qua hình thức chỉ định thầu rút gọn, gói thầu này không tiết kiệm được bất cứ một đồng nào cho quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của nhà trường.

Số liệu tổng hợp từ các gói thầu có công bố giá dự toán cho thấy, tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán của nhà thầu này lên tới 99,49%. Nghĩa là, trong mỗi 100 đồng ngân sách đưa ra dự toán, Công ty HĐCONS "giành" được tới 99,49 đồng, chỉ để lại 0,51 đồng tiết kiệm cho ngân sách.

Trao đổi về hiện tượng này, chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt chia sẻ: "Việc một nhà thầu mới thành lập trúng thầu tuyệt đối 100% qua hình thức chỉ định thầu là dấu hiệu cần được giám sát kỹ. Theo Luật Đấu thầu 2023, chỉ định thầu là hình thức rút gọn để đảm bảo tính cấp bách hoặc các lý do đặc thù, nhưng không vì thế mà bỏ qua yếu tố hiệu quả kinh tế. Khi giá trúng thầu bằng đúng 100% giá dự toán, trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư về tính cạnh tranh và minh bạch là rất lớn".

Đồng quan điểm, chuyên gia Đào Giang phân tích thêm: "Luật Đấu thầu 2023 (Luật số 22/2023/QH15) đã quy định rất rõ về trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc đảm bảo tính công bằng. Việc chỉ định thầu rút gọn cho những gói thầu có tính chất mua sắm hàng hóa thông thường như bàn ghế học sinh mà không thông qua đấu thầu rộng rãi có thể làm mất đi cơ hội tiết kiệm ngân sách thông qua sự cạnh tranh thực sự của thị trường".

Tại địa bàn TP HCM, sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính từ ngày 01/07/2025, Công ty HĐCONS đã nhanh chóng xác lập "vị thế" tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Câu hỏi đặt ra là vì sao một doanh nghiệp trẻ lại có thể vượt qua nhiều đối thủ dày dạn kinh nghiệm để trở thành cái tên "độc tôn" trong các quyết định chỉ định thầu của nhiều đơn vị giáo dục?

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.

[Kỳ 2:] Công ty HĐCONS và chuỗi 11 gói thầu tại Trường ĐH KHXH&NV TP HCM