Ngày 15/9/2025, ông Huỳnh Đăng Khoa, Trưởng phòng Kinh tế xã Ia Khươl (tỉnh Gia Lai), đã ký Quyết định số 18/QĐ-PKT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 01: Thi công xây dựng thuộc công trình Nâng cấp, sửa chữa Trụ sở xã Ia Khươl. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH MTV Cao Đức Huy với giá trúng thầu là 1.914.673.000 đồng, một con số đáng chú ý khi bằng đúng giá gói thầu được phê duyệt trước đó, tương đương tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước là 0%.
Gói thầu này được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn, một hình thức lựa chọn nhà thầu không qua cạnh tranh rộng rãi. Đây cũng là gói thầu thứ hai trong năm 2025 mà Công ty TNHH MTV Cao Đức Huy (MSDN: 5900977132, địa chỉ tại huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai) được công bố trúng thầu, tiếp tục nối dài chuỗi thành tích ấn tượng của doanh nghiệp này trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
Những con số thống kê đáng chú ý
Theo dữ liệu phóng viên tổng hợp, Công ty Cao Đức Huy, do ông Phạm Sỹ Công làm giám đốc, được thành lập từ năm 2014 và đã tham gia 20 gói thầu, trong đó trúng 16 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu lên đến 80%. Tổng giá trị của các gói thầu đã trúng (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) là hơn 45,5 tỷ đồng.
Một trong những chỉ số quan trọng nhất để đánh giá hiệu quả của công tác đấu thầu là tỷ lệ tiết kiệm, tức mức chênh lệch giữa giá gói thầu và giá trúng thầu. Tuy nhiên, ở chỉ số này, dữ liệu của Công ty Cao Đức Huy lại cho thấy một bức tranh khác. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán của doanh nghiệp này là 99,82%, đồng nghĩa với việc tỷ lệ tiết kiệm trung bình cho ngân sách chỉ đạt khoảng 0,18%. Đây là một con số rất thấp, đặt ra những câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trong các gói thầu mà doanh nghiệp này tham gia.
Năm 2025 và "cái duyên" đặc biệt với một chủ đầu tư
Bước sang năm 2025, Công ty Cao Đức Huy tiếp tục thể hiện phong độ cao khi trúng cả 2 gói thầu đã tham gia, đạt tỷ lệ 100%. Gói thầu thứ nhất là "Gói thầu số 01: Thi công xây dựng" do
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Chư Păh mời thầu, được phê duyệt ngày 19/6/2025 với giá trúng thầu 1.505.930.000 đồng. Gói thầu thứ hai chính là gói thầu sửa chữa trụ sở xã Ia Khươl với tỷ lệ tiết kiệm 0% đã nêu trên.
Mối quan hệ giữa Công ty Cao Đức Huy và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Chư Păh dường như rất khăng khít. Thống kê cho thấy, nhà thầu này đã tham gia tổng cộng 10 gói thầu do bên mời thầu này tổ chức và trúng cả 10 gói, một tỷ lệ tuyệt đối hiếm thấy. Tổng giá trị từ 10 gói thầu này lên tới hơn 42 tỷ đồng, chiếm hơn 92% tổng giá trị trúng thầu của Công ty Cao Đức Huy từ trước đến nay.
Điển hình là "Gói thầu số 01: Thi công xây dựng" thuộc một dự án ở làng Bui, xã Ia Ka, được phê duyệt cuối năm 2024 với giá trị gần 17,9 tỷ đồng mà liên danh có sự tham gia của Cao Đức Huy đã trúng thầu. Hay gói thầu thi công xây dựng công trình tại xã Ia Phí, trúng thầu tháng 5/2024 với giá hơn 4,1 tỷ đồng. Hầu hết các gói thầu này đều có tỷ lệ tiết kiệm rất khiêm tốn.
Góc nhìn chuyên gia dưới lăng kính pháp luật
Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn mới nhất như Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15, Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC đều nhấn mạnh các nguyên tắc cốt lõi là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Trao đổi với phóng viên, Luật sư Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TP.HCM, cho biết: “Luật Đấu thầu không quy định một mức tiết kiệm tối thiểu, nhưng mục tiêu của đấu thầu là lựa chọn được nhà thầu đáp ứng yêu cầu với chi phí hợp lý nhất, tiết kiệm cho ngân sách. Một tỷ lệ tiết kiệm thấp, lặp đi lặp lại ở nhiều gói thầu, đặc biệt tại cùng một chủ đầu tư, có thể là một dấu hiệu cần được các cơ quan quản lý xem xét kỹ lưỡng hơn về quy trình lập dự toán, thẩm định giá và tính cạnh tranh thực chất của cuộc thầu”.
Về hình thức chỉ định thầu, chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang phân tích: “Điều 23 của Luật Đấu thầu và các quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP nêu rất rõ các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu, chủ yếu là các tình huống cấp bách hoặc mang tính đặc thù cao. Việc áp dụng hình thức này cần được cân nhắc cẩn trọng để tránh làm giảm tính cạnh tranh. Gói thầu Nâng cấp, sửa chữa Trụ sở xã Ia Khươl được phê duyệt theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu rút gọn, đây là quy trình rất nhanh gọn, nhưng cũng đòi hỏi sự minh bạch và trách nhiệm giải trình cao từ phía chủ đầu tư”.
Những con số thống kê từ hoạt động đấu thầu của Công ty TNHH MTV Cao Đức Huy cho thấy một hiệu suất trúng thầu đáng nể. Tuy nhiên, tỷ lệ tiết kiệm thấp và mối quan hệ hợp tác gần như tuyệt đối với một chủ đầu tư cụ thể đang đặt ra câu hỏi về tính cạnh tranh và minh bạch trong các dự án đầu tư công tại Chư Păh, tỉnh Gia Lai. Liệu quy trình lập, thẩm định dự toán và lựa chọn nhà thầu tại đây đã thực sự tối ưu và mang lại hiệu quả cao nhất cho nguồn vốn ngân sách nhà nước hay chưa? Câu trả lời xin được dành cho các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
