Với 472/474 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 94,40%, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, qua đó tăng cường phân cấp, phân quyền và củng cố thế trận quốc phòng, phòng thủ từ cơ sở.
Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam
Chiều 23/8, với 472/474 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 94,40%, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng.
Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu nhiều ý kiến của đại biểu Quốc hội, tập trung vào các nội dung về tổ chức khu vực phòng thủ, nhân sự quân sự cấp xã, quản lý phương tiện bay không người lái và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.
Một nội dung đáng chú ý là quy định về mối quan hệ giữa khu vực phòng thủ cấp tỉnh và cấp xã, cũng như cơ chế phối hợp giữa các xã liền kề.
Theo Đại tướng Phan Văn Giang, khu vực phòng thủ cấp xã là thành phần trong khu vực phòng thủ cấp tỉnh. Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã thuộc quyền chỉ huy trực tiếp của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy và sự điều hành của chính quyền địa phương cùng cấp; là người chỉ huy thống nhất các lực lượng vũ trang địa phương trên địa bàn trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng và trong tình trạng chiến tranh.
Các Bộ Tư lệnh Quân khu và Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội đã xác định rõ cơ chế phối hợp, hiệp đồng giữa các Ban Chỉ huy quân sự cấp xã liền kề, đặt dưới sự chỉ huy, điều hành thống nhất của Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh và Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội.
Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh, cấp xã là nơi trực tiếp quán triệt, tổ chức thực hiện mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời là nơi trực tiếp sản xuất của cải vật chất, cung cấp sức người, sức của và là địa bàn được chuẩn bị từ thời bình để tổ chức toàn dân chiến đấu, phục vụ chiến đấu.
Vì vậy, việc tổ chức khu vực phòng thủ theo địa bàn cấp tỉnh, cấp xã nhằm lấy cơ sở làm nền tảng, phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng trong bảo vệ địa phương khi có tình huống.
Về việc bố trí Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan chính quy, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, Chính phủ đã tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội và bổ sung chức danh Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam vào dự thảo Luật nhằm tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng ngay từ cơ sở.
Đồng thời, cơ quan soạn thảo đã rà soát, chỉnh lý các nội dung tại những điều luật liên quan nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.
Siết quản lý phương tiện bay không người lái
Đối với Luật Phòng không nhân dân, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, Chính phủ đề nghị giữ nguyên quy định tại khoản 4 Điều 28 của Luật Phòng không nhân dân.
Theo đó, hiện nay tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác được khai thác, sử dụng phổ biến, mang lại nhiều lợi ích cho phát triển kinh tế - xã hội, nhưng cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, an toàn hàng không và trật tự, an toàn xã hội.
“Vì vậy cần phải có sự quản lý chặt chẽ từ nguồn nhập, sửa chữa, bảo dưỡng, sản xuất, kinh doanh, đăng ký, đào tạo và khai thác sử dụng. Đồng thời đề nghị giữ quy định tại Phụ lục 4 của Luật Đầu tư đối với kinh doanh tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác. Động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và các trang thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay khác là danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện”, Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ.
Một điểm được nhấn mạnh trong quá trình hoàn thiện dự thảo là yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù hợp với chủ trương của Đảng và hệ thống pháp luật hiện hành.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát các quy định về điều khoản chuyển tiếp thi hành, ngôn ngữ và kỹ thuật lập pháp, bảo đảm rõ ràng, chặt chẽ và khả thi.
Đối với những ý kiến của đại biểu Quốc hội đề nghị sửa đổi một số điều của Luật Quốc phòng, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Phòng không nhân dân và các quy định liên quan đến quản lý thiết bị bay không người lái, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết: “Đây là những chính sách lớn liên quan đến quốc phòng, an ninh, do đó Chính phủ sẽ tiếp thu và sẽ nghiên cứu đánh giá tác động kỹ lưỡng và đề xuất cụ thể khi sửa đổi toàn diện các luật nêu trên trong thời gian tới”.
