Tuần trước, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã đồng ý tăng tỷ lệ thâm hụt ngân sách lên 4% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vào năm 2025, mức cao nhất từ trước đến nay. Quyết định này được đề ra trong bối cảnh Trung Quốc vẫn duy trì mục tiêu tăng trưởng kinh tế khoảng 5%, theo Reuters.
Kế hoạch thâm hụt ngân sách mới này đã được đề xuất thay thế mục 3% GDP ban đầu cho năm 2024. Quyết định này nhằm thực hiện chính sách tài khóa "chủ động hơn", đã được thống nhất trong cuộc họp Bộ Chính trị và Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương (CEWC) vào tháng 12. Những mục tiêu này đều đã được thống nhất nhưng chưa công bố chính thức.
Khoảng chi tiêu bổ sung 1% GDP tương đương với 1,3 nghìn tỷ nhân dân tệ (tương đương 179,4 tỷ USD). Theo các nguồn tin tiết lộ với Reuters, sẽ có thêm các biện pháp kích thích thông qua việc phát hành trái phiếu đặc biệt ngoài ngân sách. Thông thường, những mục tiêu này chỉ được công bố trong cuộc họp Quốc hội thường niên vào tháng 3 và vẫn có thể thay đổi trước thời điểm này.
Trung Quốc tăng tỷ lệ thâm hụt ngân sách lên 4% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vào năm 2025, mức cao nhất từ trước đến nay
Chính sách tài chính quyết liệt hơn là một phần trong các biện pháp được Trung Quốc chuẩn bị nhằm ứng phó với nguy cơ Mỹ tăng thuế nhập khẩu từ Trung Quốc khi ông Donald Trump trở lại Nhà Trắng vào tháng 1.
Bản tóm tắt của phương tiện truyền thông nhà nước về cuộc họp CEWC cho biết cần tăng tỷ lệ thâm hụt ngân sách và phát hành thêm nợ chính phủ vào năm 2025 nhằm "duy trì tăng trưởng kinh tế ổn định". Tuy nhiên, không có con số cụ thể nào được công bố.
Tháng trước, Reuters cho biết các cố vấn chính phủ đã khuyến nghị Bắc Kinh không nên hạ mục tiêu tăng trưởng. Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đã chững lại trong năm nay do cuộc khủng hoảng bất động sản, nợ chính quyền địa phương cao và nhu cầu tiêu dùng yếu. Xuất khẩu, một trong số ít điểm sáng, có thể sớm phải đối mặt với mức thuế quan của Mỹ vượt quá 60% nếu Trump thực hiện các cam kết trong chiến dịch tranh cử của mình.
Những lời đe dọa từ Tổng thống đắc cử Mỹ đã gây ra tác động mạnh mẽ đối với các nhà sản xuất của Trung Quốc, vốn xuất khẩu hơn 400 tỷ USD hàng hóa mỗi năm sang Mỹ. Một số nhà sản xuất đã chuyển hoạt động ra nước ngoài để tránh thuế quan.
Các nhà xuất khẩu Trung Quốc cho biết thuế nhập khẩu của Mỹ sẽ tiếp tục làm giảm lợi nhuận, ảnh hưởng đến việc làm, đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Các nhà phân tích cho rằng điều này cũng sẽ làm trầm trọng thêm tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và áp lực giảm phát của Trung Quốc.
Bản tóm tắt từ các cuộc họp của CEWC và Bộ Chính trị cho thấy Ngân hàng Trung ương Trung Quốc sẽ chuyển từ lập trường "thận trọng" sang "nới lỏng phù hợp". Động thái này làm dấy lên kỳ vọng về việc cắt giảm lãi suất và bơm thanh khoản nhiều hơn. Chính sách "thận trọng" trước đây của ngân hàng đã được duy trì trong 14 năm qua. Trong giai đoạn đó, tổng nợ - bao gồm nợ của chính phủ, doanh nghiệp và hộ gia đình - đã tăng hơn năm lần, trong khi quy mô nền kinh tế chỉ tăng gấp ba.
Các nhà phân tích nhận định Trung Quốc có thể sẽ dựa nhiều vào các biện pháp kích thích tài khóa vào năm 2025, nhưng cũng có khả năng sử dụng các công cụ khác để giảm bớt tác động của thuế quan.