Mới đây, Thanh tra TP HCM thông báo kết luận thanh tra số 43/TB-TTTP-P6 về việc chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh tại Yteco.
Tại kết luận này, Thanh tra TP HCM đã chỉ ra nhiều vi phạm trong việc quản lý, sử dụng đất đai.
 |
| Một phần thông báo kết luận thanh tra số 43/TB-TTTP-P6 của Thanh Tra TP HCM. |
Cụ thể, quá trình sử dụng 3 khu đất thuê của nhà nước trả tiền hàng năm tại các địa chỉ số 76 đường Sương Nguyệt Ánh (phường Bến Thành, quận 1), số 181 đường Nguyễn Đình Chiểu (phường 6, nay là phường Võ Thị Sáu, quận 3) và số 24 đường số 17 phường Hiệp Bình Phước (quận Thủ Đức nay là TP Thủ Đức) Yteco đều có thời gian dài sử dụng đất (toàn bộ hoặc một phần đất) không đúng mục đích theo quyết định cho thuê đất, hợp đồng cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền.
Mặc dù có vi phạm nhưng đại diện pháp luật Yteco vẫn có giấy cam kết về việc sử dụng đất đúng mục đích để được hưởng chính sách giảm tiền thuê đất (năm 2013, năm 2014) và được xác định lại nhằm giảm đơn giá thuê đất phải nộp (giai đoạn 2016-2020).
Thanh tra TP HCM cho rằng, điều này không đúng với quy định tại khoản 1, điều 6 Thông tư số 16/2013/TT-BTC ngày 8/2/2013, khoản 6 Điều 12 Thông tư số 77/2014/TT- BTC ngày 16/6/2014 và khoản 2 Điều 4 Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính.
Do đó, Thanh tra TP HCM kiến nghị cần kiểm tra quá trình sử dụng đất thực tế đối chiếu với thời điểm được giảm đơn giá thuê đất có phù hợp với quy định không, để xác định lại số tiền thuê đất phải nộp nhằm đảm bảo thu đúng, đủ tiền thuê đất và tiền chậm nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật, gồm:
Khoản thu lợi trái pháp luật từ việc cho thuê lại nhà đất của Yteco nêu trên chưa được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, kết luận, xử lý thu hồi theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, tại các khu đất trên cũng phát sinh một số vật kiến trúc, công trình xây dựng không phép, sai phép hoặc công trình có hạng mục chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền có ý kiến chuyên môn về thiết kế kỹ thuật, môi trường, phòng cháy chữa cháy và Yteco chưa thực hiện hoàn công nhưng vẫn đưa vào khai thác, sử dụng, kinh doanh.
Theo Thanh tra TP HCM, các thiếu sót, vi phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về hội đồng quản trị, đại diện pháp luật Yteco, đại diện vốn của Công ty Dược Sài Gòn tại Yteco thời kỳ phát sinh vụ việc.
 |
| Khu nhà, đất thuê của nhà nước trả tiền hàng năm tại số 181 đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Võ Thị Sáu, quận 3, TPHCM. Ảnh HT |
Qua thanh tra năm 2008, Sở Tài nguyên và Môi trường xác định Yteco cho thuê lại đất thuê của nhà nước là vi phạm pháp luật về đất đai và kiến nghị UBND TP HCM thu hồi đất nên UBND TP HCMđã có Quyết định số 1676/QĐ-UBND ngày 13/4/2010 về việc thu hồi nhà, đất số 76 đường Sương Nguyệt Ánh, phường Bến Thành, quận 1, TP HCM.
Tuy nhiên, sau đó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có tờ trình số 2993/TTr-TNMT-ĐKKTĐ ngày 24/5/2011 đề xuất UBND TP HCM có quyết định số 2853/QĐ-UBND ngày 6/6/2011 thuận giao cho Yteco sử dụng khu đất này làm cao ốc văn phòng.
Về việc này, ngày 20/4/2021, Sở Tài nguyên - Môi trường có Văn bản số 87/STNMT-QLĐ- M có ý kiến giải trình: “Như vậy, thay vì xem xét nội dung cứu xét của Công ty Yteco để trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thu hồi, hủy bỏ Quyết định Số 1676/QĐ-UBND về thu hồi đất để cho Công ty Yteco tiếp tục sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình Ủy ban nhân dân Thành phố ký Quyết định 2853/QĐ-UBND có nội dung trích yếu là thuận giao cho Công ty Yteco sử dụng đất là chưa đúng thể thức văn bản...”.
 |
| Nhà, đất số 76 đường Sương Nguyệt Ánh, phường Bến Thành, quận 1, TP HCM. Ảnh HT |
Từ những kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra TP HCM đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP HCM thống nhất chỉ đạo tại thông báo số 748/TB-VP ngày 20/10/2021 của Văn phòng UBND TP với nhiều nội dung.
Trong đó, giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát việc tham mưu cho UBND TP HCM ban hành quyết định số 2853/QĐ-UBND ngày 6/6/2011 giao Yteco sử dụng đất tại số 76 đường Sương Nguyệt Ánh làm cao ốc văn phòng, qua đó đề xuất UBND TP HCM xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan để kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất của Yteco tại các địa chỉ nhà đất nêu tại Kết luận thanh tra (bao gồm nhà đất tại địa chỉ 156 Pastuer, phường Bến Nghé, quận 1, do Công ty Dược Sài Gòn quản lý, cho Công ty Việt Quang hợp tác kinh doanh); rà soát, xử lý các hợp đồng thuê đất đã ký kết với Yteco từ năm 2002 đến nay cho phù hợp quy định pháp luật hiện hành.
Giao giám đốc Sở Xây dựng chỉ đạo kiểm tra, xử lý các vi phạm về xây dựng tại các địa chỉ nhà đất của Yteco được nêu tại kết luận thanh tra theo quy định pháp luật.
Giao Cục trưởng Cục Thuế chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, đối chiếu quá trình sử dụng đất thực tế của Yteco, đối chiếu với thời điểm được giảm đơn giá thuê đất để xác định số tiền thuê đất phải nộp nhằm đảm bảo thu đúng, đủ tiền thuê đất và tiền chậm nộp ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế; việc xác định đơn giá cho thuê đất (giai đoạn 2016-2020) tại 03 địa chỉ đất thuê của Yteco…
Cũng theo kết luận thanh tra, Công ty TNHH Mắt kính Việt Quang (địa chỉ 29, Mỹ Giang 2A, phường Tân Phong, quận 7, TP HCM) đang trực tiếp kinh doanh mắt kính tại 3 cửa hàng tại địa chỉ số 181 Nguyễn Đình Chiểu, số 68 Cách Mạng Tháng 8, phường, quận 3 (mặt bằng do Công ty Yteco quản lý) và số 156 Pastuer, phường Bến Nghé, quận 1 (mặt bằng do Công ty Dược Sài Gòn quản lý).
Tuy nhiên, hoạt động mua bán mắt kính được thực hiện trên pháp lý của cửa hàng mắt kính Việt Quang, trực thuộc pháp nhân Yteco, hạch toán phụ thuộc và sử dụng hóa đơn của Yteco là chưa phù hợp pháp luật về doanh nghiệp, cần phải được cơ quan thuế kiểm tra làm rõ.