Xin chuyển đổi hình thức đầu tư từ BT sang ngân sách
Văn phòng Chính phủ cho biết, vừa nhận được văn bản từ UBND tỉnh Hải Dương đề nghị Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh hình thức đầu tư công trình Trung tâm Văn hóa Xứ Đông (Trung tâm hội nghị) thuộc Khu hành Chính tập trung tỉnh Hải Dương từ BT sang ngân sách. Để đủ cơ sở trình Thủ tướng, Văn phòng Chính phủ đã có công văn 7016 gửi các Bộ Tài chính, Xây dựng, Nội vụ, Kế hoạch Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến bằng văn bản.
Theo văn bản 2375/UBND – VP của UBND tỉnh Hải Dương gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị cho thay đổi hình thức đầu tư công trình Trung tâm văn hóa Xứ Đông ( Trung tâm hội nghị và quảng trường) – một trong những hạng mục thuộc Khu hành Chính tập trung tỉnh Hải Dương từ hình thức hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) sang hình thức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước.
 |
| Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm hành chính tỉnh Hải Dương. |
Trong văn bản này, dự án Trung tâm văn hóa xứ Đông có quy mô 6 tầng, gồm 1 tầng hầm, 4 tầng và 1 tầng áp mái, tổng diện tích xây dựng hơn 4.500 m2, tổng diện tích sàn là 19.633 m2 và quảng trường diện tích hơn 19.600 m2 và có sức chứa 19000 người.
Dự án có kinh phí 648,7 tỷ đồng và tỉnh Hải Dương dự kiến nguồn vốn đầu tư từ nguồn sử dụng đất của dự án Khu đô thị sinh thái ven sông Thái Bình (Ecoriver) và các nguồn vốn khác.
Trước đó, UBND tỉnh Hải Dương đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất dự án Khu đô thị sinh thái ven sông Thái Bình với giá trúng thầu 805 tỷ đồng.
UBND tỉnh Hải Dương cho biết, nếu được chấp thuận dự án công trình Trung tâm văn hóa Xứ Đông sẽ được triển khai từ năm 2018 đến năm 2020.
Đáng chú ý, trước đó trong thông báo số 828a ngày 12/3/2018 về kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương, dự án Trung tâm văn hóa xứ Đông thuộc Khu hành chính tập trung của tỉnh Hải Dương nêu rõ: “Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất tách Dự án thành hai hạng mục công trình gồm Trung tâm văn hóa Xứ Đông và Quảng Trường, trong đó, Trung tâm văn hóa Xứ Đông với tổng mức đầu tư không quá 457 tỷ đồng.
Thủ tướng từng chỉ đạo không dùng tiền ngân sách xây dự án
Công trình Trung tâm Văn hóa Xứ Đông (Trung tâm hội nghị) là một hạng mục nằm trong dự án Khu hành Chính tập trung tỉnh Hải Dương. Năm 2014, tỉnh Hải Dương có tờ trình đề nghị xây dựng trụ sở HĐND - UBND và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; khu làm việc khối các sở, ngành thuộc UBND tỉnh; trung tâm hội nghị; sân đường, quảng trường với tổng mức đầu tư 2.060 tỷ đồng từ nguồn ngân sách, bán tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, lẫn một phần hỗ trợ từ Trung ương.
Ngày 10/4/2015, trong công văn số 501 về việc đầu tư xây dựng Khu hành chính tập trung tỉnh Hải Dương, Thủ tướng đồng ý về nguyên tắc áp dụng hình thức Hợp đồng – Xây dựng – Chuyển giao (BT) và lưu ý không sử dụng vốn ngân sách để thực hiện dự án này.
 |
| Khu đất dự kiến triển khai xây dựng Khu Hành chính tập trung tỉnh Hải Dương. |
Đến ngày 24/11/2015, Thủ tướng Chính phủ có công văn 2128 về việc tạm dừng việc đầu tư xây dựng Khu Trung tâm hành chính tập trung tại các địa phương. Kể từ đó đến nay, Dự án Khu hành Chính tập trung tỉnh Hải Dương tạm dừng thực hiện.
Tuy nhiên qua các văn bản, tài liệu cho thấy, từ giữa năm 2017 đến nay, tỉnh Hải Dương có nhiều động thái tiếp tục triển khai dự án Khu hành Chính tập trung tỉnh Hải Dương bằng chủ trương thực hiện từng hạng mục dự án trong tổng thể dự án trên như Trung tâm Văn hóa Xứ Đông mà tỉnh này vừa đề nghị Thủ tướng cho phép điều chỉnh hình thức đầu tư dự án.
Chưa đủ cơ sở để xem xét đầu tư dự án bằng ngân sách nhà nước
Mới đây, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi Văn phòng Chính phủ nếu ý kiến về điều chỉnh hình thức đầu tư công trình Trung tâm Văn hóa Xứ Đông (Trung tâm hội nghị) thuộc Khu hành Chính tập trung tỉnh Hải Dương từ BT sang ngân sách.
Theo đó, Bộ Xây dựng cho biết, sau khi nghiên cứu hồ sơ gửi kèm công văn 2375/UBND – VP của UBND tỉnh Hải Dương, Bộ xét thấy chưa đủ cơ sở để xem xét sự cần thiết đầu tư dự án bằng ngân sách nhà nước.
Bộ Xây dựng yêu cầu UBND tỉnh Hải Dương cần bổ sung các tài liệu để làm rõ sự phù hợp của công trình so với quy hoạch xây dựng tại địa phương đã được phê duyệt (quy hoạch đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; Lập phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết minh các giải pháp công nghệ, kỹ thuật cơ bản của công trình. Bổ sung làm rõ các chức năng chủ yếu của công trình; đối tượng sử dụng công trình, làm rõ các căn cứ, luận chứng, tiêu chuẩn để xác định quy mô, công suất của công trình, các hạng mục công trình.
Bộ Xây dựng cũng cho rằng, UBND tỉnh Hải Dương cần bổ sung kế hoạch thực hiện tổng thể dự án khu hành chính tập trung. Làm rõ mục đích, lý do cần phải phân kỳ đầu tư xây dựng trước công trình này trong tổng thể dự án Khu hành chính tập trung tỉnh Hải Dương.
Bộ Xây dựng cũng lưu ý Hải Dương rằng dự án đang tạm dừng theo chỉ đạo của Thủ tướng về việc xây dựng các khu trung tâm hành chính tập trung nói chung tại các địa phương. Văn bản của Bộ Xây dựng đồng thời nhắc lại yêu cầu của Thủ tướng đối với dự án này là không dùng tiền ngân sách.
Tại buổi giao ban báo chí Tỉnh Hải Dương chiều 7/9/2018, ông Nguyễn Hồng Sơn, Trưởng ban Tuyên giáo tỉnh ủy Hải Dương cho biết, việc xây dựng Trung tâm văn hóa xứ Đông là cần thiết.
 |
| Trưởng ban Tuyên giáo tỉnh Hải Dương - Nguyễn Hồng Sơn. |
“Hiện nay tỉnh vẫn thiếu nơi tổ chức các sự kiện, các đoàn nghệ thuật trung ương về biểu diễn. Trước đây, có những đoàn nghệ thuật về phải tổ chức ở Nhà thi đấu tỉnh mà nhà thi đấu thì chức năng không đúng, không đáp ứng về âm thanh, ánh sáng. Tỉnh cân nhắc hết sức trong vấn đề cân đối ngân sách, cân đối nhiệm vụ cần thiết để đầu tư dự án Trung tâm văn hóa xứ Đông”, ông Nguyễn Hồng Sơn nói.