Có nhiều sai phạm vẫn được giao khai thác đập dâng sông Trà Khúc 1.500 tỷ đồng

Trao đổi với phóng viên báo Tri thức và Cuộc sống sáng 17/6, ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi cho biết tỉnh đã lựa chọn Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi để khai thai thác, quản lý Công trình Đập dâng hạ lưu sông Trà Khúc (hay con gọi đập dâng sông Trà Khúc-PV).

Về nguồn và kinh phí, ông Minh cho biết đang giao các cơ quan lập dự trù.

Trước đó, ngày 27/4, ông Võ Quốc Hùng, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ngãi ký Báo cáo số 1616/BC-SNNPTNT, về việc xác định cơ quan quản lý, khai thác Công trình Đập dâng hạ lưu sông Trà Khúc.

Báo cáo này đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi quyết định giao cho Công ty quản lý, khai thác Công trình Đập dâng sông Trà Khúc; bố trí kinh phí hàng năm cho Công ty để quản lý, vận hành an toàn công trình, dự trù 8 tỷ đồng mỗi năm cho 3 năm đầu.

Báo cáo này cũng viện dẫn các văn bản của các sở, ngành khác của tỉnh Quảng Ngãi, thể hiện nội dung “giao cho Sở NN&PTNT quản lý, đồng thời thực hiện nhiệm vụ đặt hàng với Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi vận hành, khai thác công trình”.

Trước đó, ngày 19/5, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã có Thông báo số 486/TB-TTT Thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ của Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi (gọi tắt là Công ty) trong hoạt động kinh doanh, dịch vụ và quản lý đầu tư xây dựng công trình, dự án từ năm 2019-2021.

Về thực hiện trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, qua thanh tra Công trình sửa chữa, nâng cấp kênh N8-2 cho thấy, công trình được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 697/QĐ-UBND ngày 9/9/2019 về việc sử dụng dự phòng ngân sách tỉnh năm 2019 để bố trí kinh phí thực hiện chống hạn, xâm nhập mặn phục vụ dân sinh, sản xuất nông nghiệp 2019, giao Công ty tổ chức thực hiện tổng kinh phí là 2 tỷ đồng.

Công trình đã được phê duyệt quyết toán và bàn giao đưa vào sử dụng.

Công ty xác định đây là nguồn vốn hỗ trợ bố trí cho việc thực hiện các biện pháp phòng chống hạn, xâm nhập mặn phục vụ dân sinh, sản xuất nông nghiệp cho tính cấp thiết trong việc sữa chữa, nâng cấp cần thực hiện ngay để khắc phục hậu quả và thực hiện công tác phòng chống hạn hán, cung cấp nước sản xuất nông nghiệp đúng lịch thời vụ của nông nghiệp, phục vụ công tác chống hạn với mục tiêu hoàn thành trong năm 2019.

Tuy nhiên, trong hồ sơ dự án không có văn bản quyết định khẩn cấp của cấp có thẩm quyền nhưng Công ty lập dự án để quyết định đầu tư theo hình thức khẩn cấp là không đúng quy định.

Trong quá trình thực hiện công tác đấu thầu, Công ty thực hiện phân chia thành 4 gói thầu xây lắp để chỉ định thầu theo Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐCP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu là chưa đảm bảo quy định.

“Việc chia nhỏ gói thầu là hành vi bị cấm được quy định tại Điểm k Khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013. Sai phạm này phải được xử lý trách nhiệm của chủ đầu tư”, Kết luận Thanh tra ghi rõ.

Bên cạnh đó, kiểm tra việc thực hiện công tác lập, thẩm tra, thẩm định, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán 9/18 công trình cho thấy, chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công xây lắp nghiệm thu tăng giá trị công trình hơn 434 triệu đồng.

Nguồn kinh phí được UBND tỉnh cấp phát để phục vụ chống hạn, khắc phục thiên tai của các năm 2005, 2013, 2015, 2017, 2018 và 2019 còn tồn 485 triệu đồng đã hết nhiệm vụ chi, nhưng Công ty không kịp thời thực hiện thủ tục hoàn trả ngân sách mà hạch toán vào tài khoản phải trả, phải nộp khác là chưa thực hiện đúng quy định tại Khoản 2 Điều 34 Luật Ngân sách nhà nước.

Việc Công ty xác định khoản tiền hỗ trợ tài chính đối với tiền điện vượt định mức tại các trạm bơm điện tăng so với thực tế tiền điện vượt định mức tại các trạm bơm điện trong 2 năm (2018 và 2019) số tiền 512 đồng là không đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Thông tư số 73/2018/TT-BTC ngày 15/8/2018 hướng dẫn sử dụng nguồn tài chính trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước.

Năm 2021, Công ty thực hiện chuyển nguồn số tiền 109 triệu đồng từ Quỹ khen thưởng sang Quỹ phúc lợi để sử dụng là không đúng mục đích của việc trích lập quỹ…

Bên cạnh đó, Công ty cũng có một số vi phạm khác trong việc thực hiện hợp đồng cấp nước cho Nhà máy sản xuất tinh bột mỳ Quảng Ngãi, chi nhánh Công ty cổ phần Nông sản Thực phẩm Quảng Ngãi và các đơn vị liên quan; về các khoản hỗ trợ tài chính từ ngân sách nhà nước; chấp hành nghĩa vụ về thuế giá trị gia tăng, quản lý tài sản và công nợ…