Nhà thầu kiến nghị về quy định đã bị bãi bỏ
Ngày 17/07/2025, Bệnh viện Từ Dũ (Chủ đầu tư, địa chỉ: TP.HCM) do ông Trần Ngọc Hải làm Giám đốc, đã tiến hành mở thầu gói thầu "Thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị công trình" thuộc dự án Cải tạo nâng cấp Khoa Chẩn đoán Hình ảnh (mã TBMT IB2500309666).
Gói thầu có giá mời thầu là 13,81 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Tuy nhiên, tại thời điểm đóng thầu, chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu là "Liên danh Hải Yến - Phú Gia", với giá dự thầu 13,043 tỷ đồng. Đơn vị đứng đầu liên danh là Công ty TNHH Cơ Điện Lạnh Hải Yến HY (MST: 0302958198; địa chỉ: Số 75/14 Hoàng Sa, Phường Đakao, Quận 1, TPHCM cũ).
Việc một gói thầu quy mô lớn, đấu thầu rộng rãi qua mạng lại chỉ có một nhà thầu tham gia đã đặt ra câu hỏi về tính cạnh tranh. Vấn đề càng trở nên đáng chú ý khi xem xét nội dung E-HSMT.
Cụ thể, trong một văn bản đề nghị làm rõ E-HSMT ngày 16/07/2025, một nhà thầu đã chỉ ra rằng E-HSMT yêu cầu nhà thầu phải có "Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng... hạng III trở lên".
Nhà thầu này lập luận, yêu cầu trên đã bị bãi bỏ theo quy định tại Điểm g, Khoản 1, Điều 56 của Luật Đường sắt (sửa đổi Khoản 4, Điều 148 Luật Xây dựng 2014). Căn cứ vào đó, Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 1030/QĐ-BXD ngày 07/07/2025 về việc công bố thủ tục hành chính bị bãi bỏ, trong đó có thủ tục cấp mới và cấp lại chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng.
Điểm mấu chốt là, thông báo mời thầu IB2500309666 được đăng tải lần đầu vào ngày 07/07/2025 – trùng khớp với ngày Quyết định 1030/QĐ-BXD được ban hành.
Khoản 4, Điều 16 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định một trong các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu là: "Nêu yêu cầu... hoặc các yêu cầu khác làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng".
Việc Bệnh viện Từ Dũ đưa một yêu cầu về loại "giấy phép con" đã chính thức bị bãi bỏ vào E-HSMT có thể đã vô tình tạo ra một rào cản không đáng có, gây khó khăn hoặc khiến các nhà thầu tiềm năng khác e ngại, không tham gia dự thầu. Mặc dù E-HSMT có lưu ý cho phép nhà thầu xuất trình tài liệu này sau khi trúng thầu, nhưng việc yêu cầu một loại giấy tờ không còn giá trị pháp lý ngay từ đầu vẫn có thể làm giảm tính cạnh tranh một cách đáng tiếc.
Nhà thầu "quen" và những kịch bản đấu thầu khác biệt
Công ty TNHH Cơ Điện Lạnh Hải Yến HY là một nhà thầu có mối quan hệ hợp tác lâu dài với Bệnh viện Từ Dũ. Thống kê cho thấy, nhà thầu này đã tham gia 12 gói thầu và trúng 9 gói với tổng giá trị hơn 67,4 tỷ đồng. Tuy nhiên, bối cảnh cạnh tranh tại các gói thầu gần đây lại diễn ra theo những kịch bản rất khác nhau.
Tại gói thầu "Mua sắm thay thế, nâng cấp hệ thống khí sạch khu H" (mã TBMT IB2400120506) trị giá hơn 19,2 tỷ đồng, đã có 2 nhà thầu tham dự. Trong đó, Công ty TNHH Hoàng Phúc dù chào giá thấp hơn nhưng đã bị loại vì không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Hải Yến HY là nhà thầu duy nhất vượt qua vòng kỹ thuật và được phê duyệt trúng thầu với giá 18,953 tỷ đồng, cho thấy năng lực thắng thầu trong một cuộc đấu có cạnh tranh.
Ngược lại, tại gói thầu "Mua sắm, lắp đặt nâng cấp các hệ thống... khu hồi sức sơ sinh" (mã TBMT IB2400182523) trị giá 8,65 tỷ đồng, chỉ có duy nhất "Liên danh Bình Minh – Hải Yến – Tây Bắc" tham gia và trúng thầu.
Việc đảm bảo E-HSMT tuân thủ chặt chẽ và cập nhật kịp thời các quy định mới nhất của pháp luật là yếu tố tiên quyết để đảm bảo một môi trường đấu thầu công bằng, minh bạch, thu hút nhiều nhà thầu tham gia, từ đó gia tăng hiệu quả kinh tế cho các dự án đầu tư công.
Hiện kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu IB2500309666 vẫn chưa được công bố. Báo Tri thức & Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin.
