Nhà thầu đề nghị huỷ hợp đồng…
Cụ thể, Gói thầu xây dựng mới Trạm Y tế xã An Hưng, huyện An Lão, tỉnh Bình Định có giá 7,009 tỷ đồng, đóng thầu ngày 15/7/2024 với 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Cả 3 nhà thầu đều vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật, trong đó, 2 nhà thầu có giá dự thầu kém cạnh tranh nên không được lựa chọn gồm: Liên danh Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Thịnh Thiên - Công ty TNHH Thịnh Thư (giá dự thầu 6,26 tỷ đồng, xếp hạng 2); Công ty TNHH Tổng hợp xây dựng Bình An (giá dự thầu 6,936 tỷ đồng, xếp hạng 3). Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát trúng thầu với giá 5,992 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 360 ngày, hợp đồng theo đơn giá cố định. Tuy nhiên, ngày 27/12/2024, nhà thầu trúng thầu đã gửi Thông báo số 79/TB đến Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện An Lão (Chủ đầu tư) về việc chấm dứt hợp đồng.
Ngày 18/2/2025, ông Trịnh Xuân Long - Chủ tịch UBND huyện An Lão ký ban hành Quyết định số 256/QĐ-UBND về việc chấm dứt hợp đồng thi công xây dựng công trình Xây dựng mới Trạm Y tế xã An Hưng, huyện An Lão với Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát. Trong Quyết định số 256/QĐ-UBND mà ông Long ký ghi lý do chấm dứt Hợp đồng là: “Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát không triển khai thi công công trình kể từ ngày bàn giao mặt bằng theo Hợp đồng số 35/2024/HĐ-XD ngày 26/8/2024 giữa Ban QLDA Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện An Lão và Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát và thể hiện rõ ràng ý định không tiếp tục thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng. Đồng thời, Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát có Văn bản số 79/TB ngày 27/12/2024 đề nghị chấm dứt hợp đồng”.
Liên quan tới hướng xử lý đối với công trình trên, đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện An Lão cho biết, hiện nay, Ban đang thương thảo hợp đồng với nhà thầu xếp hạng thứ 2 (Liên danh Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Thịnh Thiên - Công ty TNHH Thịnh Thư) và đàm phán giá trúng thầu theo giá trúng thầu của nhà thầu xếp hạng thứ nhất. Nếu không thành công, Ban sẽ tiếp tục đàm phán hợp đồng với nhà thầu xếp hạng thứ 3 để chỉ định nhà thầu thay thế theo quy định.
Cũng theo đại diện Ban QLDA Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện An Lão, trong trường hợp Nhà thầu không thực hiện hợp đồng sau trúng thầu sẽ bị tịch thu bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định. Tuy nhiên, hiện Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát đang khởi kiện ra Tòa án nhân dân huyện An Lão về quyền lợi và nghĩa vụ các bên khi thực hiện chấm dứt hợp đồng. “Nhà thầu yêu cầu Chủ đầu tư phải tạm ứng 30% giá trị hợp đồng thì mới thi công, nhưng căn cứ theo hợp đồng, Chủ đầu tư chỉ tạm ứng cho Nhà thầu hơn 272.397.000 đồng và công trình sẽ được thanh toán theo tiến độ nguồn tiền từ đấu giá đất theo Quyết định số 4791/QĐ-UBND ngày 25/12/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định”, đại diện Ban QLDA Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện An Lão thông tin.
… vì Chủ đầu tư vi phạm hợp đồng?
Để rộng đường dư luận về vụ việc nêu trên, phóng viên Báo Đấu thầu đã liên hệ làm việc với Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát. Nhà thầu cho biết, căn cứ theo Hợp đồng thi công xây dựng công trình số 35/2024/HĐ-XD ký ngày 26/08/2024 giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu, thì Chủ đầu tư đang vi phạm hợp đồng theo Điều 9.3.a; Điều 9.4.a; Điều 11.2.b; Điều 19. Đại diện Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát nêu rõ, đây chính là những lý do khiến Nhà thầu buộc phải dừng hợp đồng xây dựng mới Trạm Y tế xã An Hưng, huyện An Lão, trong đó, nguyên nhân lớn nhất xuất phát từ việc Chủ đầu tư chậm giao mặt bằng (gần 3 tháng), khiến Nhà thầu không có mặt bằng để thi công.
“Đối với nội dung Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư lùi tiến độ thời gian thi công và tạm ứng 30% giá trị hợp đồng, xuất phát từ việc Chủ đầu tư chậm giao mặt bằng nên công trình không thể triển khai đúng tiến độ trong hợp đồng được ký kết trước đó. Mặt khác, căn cứ vào Văn bản 1688/QLDA ký ngày 05/12/2024, Chủ đầu tư yêu cầu Nhà thầu phải tập kết vật tư, trang thiết bị và nhân công tại hiện trường và phải khởi công ngày 07/12/2024; việc chậm trễ triển khai thi công do chưa đủ điều kiện khởi công, không đáp ứng đủ khối lượng dẫn tới bị điều chuyển vốn cho công trình khác, Nhà thầu chịu hoàn toàn trách nhiệm. Ban QLDA Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện An Lão không chịu trách nhiệm nếu nguồn vốn của công trình bị điều chuyển. Đây chính là nguồn cơn khiến Nhà thầu buộc phải làm đơn đề nghị Chủ đầu tư làm phụ lục hợp đồng, điều chỉnh thời gian thi công, thời gian hoàn thành gói thầu và tạm ứng 30% giá trị hợp đồng hoặc dừng hợp đồng thi công”, đại diện Tân Phát nêu.
Theo đó, căn cứ theo Điều 9.4 (bảng thanh toán) trong bản Hợp đồng hai bên đã ký kết, Chủ đầu tư còn yêu cầu Nhà thầu phải đẩy nhanh tiến độ từ ngày 07/12/2024 đến ngày 31/12/2024. Tức là trong 23 ngày, Nhà thầu phải hoàn thành nghiệm thu khối lượng lần 01 công trình này để sử dụng hết nguồn vốn trong năm 2024 số tiền là 1,5 tỷ đồng mà UBND tỉnh Bình Định đã cấp cho Chủ đầu tư thực thi, nếu không sử dụng hết nguồn vốn này đến 31/12/2024 thì Nhà thầu phải chịu trách nhiệm. Phía Nhà thầu cho rằng, với những yêu cầu như vậy, Chủ đầu tư đang thách đố và tạo áp lực cho Nhà thầu về khối lượng thi công.
Với áp lực như trên, Nhà thầu sẽ phải huy động nguồn nhân lực, đội ngũ kỹ thuật, thay phiên nhau làm suốt ngày đêm mới kịp được tiến độ mà Chủ đầu tư yêu cầu. Ngoài ra, giá vật tư trong tháng 12/2024 tăng cao so với tháng 08/2024 (theo đúng bảng thanh toán tạm ứng, vì đây là gói thầu với giá cố định), chưa kể, với đặc thù thời tiết tại miền Trung trong tháng 12 là mùa mưa nên việc vận chuyển nguyên vật liệu thi công công trình sẽ bị cản trở. Những yếu tố trên buộc Nhà thầu phải có đủ nguồn kinh phí lớn (30% gói thầu) để phục vụ thi công cho kịp tiến độ. Hơn nữa, điều này cũng phù hợp với kế hoạch của Chủ đầu tư về tiến độ giải ngân, đến tháng 12/2024 là 1,5 tỷ đồng (tức gộp tiền tạm ứng và tiến độ giải ngân theo khối lượng tại bảng thanh toán). Từ thiện chí trên, ngày 11/12/2024, Nhà thầu gửi Văn bản số 77/CV cho Chủ đầu tư đề nghị thỏa thuận ký kết phụ lục hợp đồng điều chỉnh thời gian thực hiện công trình và khoản tiền tạm ứng 30% giá trị hợp đồng thì mới có thể huy động nguồn lực trong 23 ngày để đảm bảo khối lượng thi công và quyết toán đúng theo tiến độ. Tuy nhiên, Chủ đầu tư đã không chấp thuận, nên ngày 27/12/2024, Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ công nghệ Tân Phát buộc phải ra Thông báo số 79/TB đề nghị chấm dứt hợp đồng vì lý do trong quá trình thực hiện, Chủ đầu tư đã vi phạm về thời gian bàn giao mặt bằng; vi phạm về thực hiện thanh toán tiền tạm ứng.
Hiện Công ty Tân Phát đã gửi đơn khởi kiện Chủ đầu tư vi phạm hợp đồng và yêu cầu bồi thường thiệt hại ra Toà án nhân dân huyện An Lão. Tuy nhiên sau gần 3 tháng gửi đơn, TAND huyện An Lão không có thông báo về việc thụ lý hay xử lý vụ việc. Vì vậy, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, Nhà thầu đã đệ đơn lên Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định, đề nghị Toà án giải quyết vụ việc theo quy định của pháp luật.
Riêng về Quyết định số 256/QĐ-UBND của ông Trịnh Xuân Long - Chủ tịch UBND huyện An Lão ký ban hành ngày 18/2/2025, Công ty Tân Phát cho biết sẽ khởi kiện lên Toà án nhân dân tỉnh Bình Định để giải quyết theo đúng quy định pháp luật.