Vì sao dự án Cụm công nghiệp Tam An chậm tiến độ hơn 1 thập kỷ vẫn chưa bị thu hồi?

Tuy nhiên đến nay đã hơn 14 năm chủ đầu tư vẫn chưa thể hoàn thành dự án mà liên tục xin gia hạn:

Theo đó tháng 9/2006, UBND ban hành quyết định số 8866/QĐ- UBND chấp thuận chủ trương giới thiệu địa điểm cho UBND huyện Long Thành lập dự án quy hoạch đầu tư Cụm công nghiệp tại xã Tam An, huyện Long Thành.

Tháng 12/2006 UBND tỉnh Đồng Nai điều chỉnh mở rộng diện tích và ranh giới quy hoạch Cụm công nghiệp tại xã Tam An. Tháng 5/2007 UBND tỉnh phê duyệt phương bán tổng thể và bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án Cụm công nghiệp Tam An theo quyết định 1402/QĐ- UBND

Tháng 9/2007 phê duyệt 1/2000 Cụm công nghiệp Tam An với quy mô diện tích quy hoạch 59,9ha. Đến tháng 3/2008, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành văn bản 1896/UBND- CNN chấp thuận cho Công ty TNHH Sản xuất Thương Mại Trường Lâm lập thủ tục đầu tư hạ tầng Cụm công nghiệp Tam An...

Năm 2013, Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai khẳng định: Qua nhiều lần điều chỉnh diện tích Cụm công nghiệp Tam An hiện nay là 48.372ha thuộc xã Tam An, huyện Long Thành cắt giảm toàn bộ diện tích 7.457ha thuộc xã Tam Phước TP Biên Hòa.

Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Cụm công nghiệp Tam An tại xã Tam An và Tam phước, huyện Long Thành được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1402/QĐ- UBND ngày 21/5/2007. Căn cứ vào Quyết định 1402 này, Công ty Trường Lâm đã bồi thường giải phóng mặt bằng đợt 1 với diện tích 45ha, đợt 2 là 11,96ha. Phần diện tích 3,37ha còn lại Công ty Trường Lâm chuyển tiền bồi thường cho Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Long Thành để chi trả. Thời điểm này (năm 2013) công ty Trường Lâm vẫn chưa hoàn thành hỗ trợ đền bù 3,37ha đất.

Tháng 3/ 2009, Công ty Trường Lâm tiến hành san ủi mặt bằng, tuy nhiên tiến trình chậm kéo dài nên công ty Trường Lâm đã xin gia hạn thời gian san ủi mặt bằng và có tận thu đất kéo dài tới 31/12/2012, điều này thể hiện tại văn bản 726/UBND-CNN ngày 3.2/2013,

Theo kế hoạch dự kiến đến cuối năm 2013, Công ty Trường Lâm sẽ thực hiện hoàn thành công tác bồi thường, thủ tục đất đai có liên quan, hoàn thành việc đào đắp, san lấp mặt bằng, tiến hành thi công kết cấu hạ tầng CCN hoàn thành trong thời gian khoảng 36 tháng.

Sau đó dự án được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 47121000160 chứng nhận lần đầu ngày 19/9/2008; chứng nhận thay đổi lần 1 ngày 11/2/2015 với tiến độ thực hiện từ năm 2015- 2017 xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật.

Tại thời điểm Sở TN&MT kiểm tra ngày 12/12/2017, Công ty Trường Lâm chưa thực hiện hoàn thành san lấp mặt bằng, chưa đầu tư xây dựng công trình nào trên đất. Ngày 9/3/2018, Công ty Trường Lâm lại có văn bản số 32/CV- CTTL về việc xin giãn tiến độ thực hiện dự án.

Ngày 2/4/2018, tại văn bản số 1832/ STNMT- QH về việc gia hạn tiến độ sử dụng đất dự án cụm công nghiệp Tam An do công ty Trường Lâm làm chủ đầu tư. Sở TNMT đã có ý kiến đề xuất: ... Sở TNMT phối hợp với UBND huyện Long Thành kiểm tra giám sát chặt chẽ việc thực hiện dự án CCN Tam An dó công ty Trường Lâm làm chủ đầu tư trong thời gian được gia hạn tiến độ sử dụng đất.
Trường hợp sau 24 tháng được gia hạn công ty Trường Lâm chưa thực hiện đầu tư xây dựng hoàn chỉnh dự án CNN Tam An tại xã Tam An, huyện Long Thành theo quy hoạch được phê duyệt, giao Sở TNMT lập thủ tục tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất theo quy định tại điểm i Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013...

Ngày 4/11/2020 trong văn bản số 11208/UBND- NN của huyện Long Thành gửi Sở Kế hoạch đầu tư về việc góp ý việc giãn tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng CNN Tam An của công ty Trường Lâm, UBND huyện Long Thành cho ý kiến:
... Qua kiểm tra và rà soát thì diện tích thu hồi đất và diện tích giao đất cho thuê đất có sự chênh lệch là 10.683m2. Nguyên nhân, trong đó có phần diện tích 8.806m2/ 2 trường hợp chưa xác nhận hoàn thành công tác bồi thường và chưa bàn giao đất. 1 trường hợp người dân nhận khoán có phần đất trồng ghép đến nay công ty Trường Lâm vẫn chưa cung cấp được hồ sơ kĩ thuật thửa đất và 1 trường hợp đề nghị thu hồi hết phần diện tích đất còn lại. Ngày 12/7/2019, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện có báo cáo số 214/BC-TTPTQĐ gửi Sở TNMT tham mưu UBND tỉnh phê duyệt giá đất bồi thường. Tuy nhiên, đến nay UBND tỉnh chưa phê duyệt....Vậy nên đến nay vẫn còn 4 trường hợp chưa xác nhận hoàn thành và chưa bàn giao đất dẫn đến chênh lệch nêu trên.

Vậy là dự án Cụm Công nghiệp Tam An tại xã Tam An đến nay đã có 4 lần xin giãn tiến độ thực hiện hạ tầng kĩ thuật dự án và chưa biết bao giờ có thể hoàn thành.
Tận thu đất mặt, bỏ hoang dự án

Dự án đã nhiều lần được xin giãn tiến độ với nhiều lý do khác nhau, tuy nhiên từ tháng 3/2009 Công ty Trường Lâm đã tiến hành san ủi mặt bằng . Tại văn bản số 1675/UBND - CNN của UBND tỉnh Đồng Nai ngày 10/3/2009 cho phép công ty Trường Lâm được thu hồi khối lượng đất dôi dư trong quá trình san ủi mặt bằng CCN Tam An huyện Long Thành để phục vụ san lấp cho các công trình trong địa bàn huyện. Khối lượng đất thu hồi, tiêu thụ ra ngoài CNN khoảng 200.000m2 thời gian thực hiện 9 tháng kể từ ngày kí văn bản này.
Đến ngày 30/12/2009 UBND tỉnh lại ban hành văn bản số 10657/UBND- CNN về việc gia hạn thời gian thực hiện thu hồi đất dôi dư trong quá trình san ủi mặt bằng CCN Tam An. Theo đó chấp thuận gia hạn thời gian thực hiện thu hồi đất dôi dư trong quá trình san ủi mặt bằng CCN Tam An đến hết ngày 10/12/2010.
Đến 18/10/2013, một lần nữa UBND tỉnh lại ban hành văn bản số 8817/UBND - CNN về việc Tân thu đất dôi dư trong quá trình thi công hạ tầng CCN Tam An của công ty Trường Lâm."Sau khi xem xét Văn bản số 339/STNMT-KS ngày 6/8/2013 của Sở TNMT về việc kiến nghị cho công ty Trường Lâm tận thu đất dôi dư trong quá trình thực hiện dự án. Chủ tịch tỉnh có ý kiến thống nhất đề xuất của Sở TNMT cho phép công ty Trường Lâm tiếp tục được gia hạn tận thu đất dôi dư trong quá trình thực hiện dự án. Đồng thời yêu cầu công ty Trường Lâm cam kết đẩy nhanh tiến độ thực hiện đưa CCN Tam An đi vào hoạt động.

Có thể thấy ngoài việc xin giãn tiến độ thực hiện dự án thì Công ty Trường Lâm cũng nhiều lần xin gia hạn thời gian được tận thu đất dôi dư, trong khi tiến độ thực hiện hạ tầng kỹ thuật đến nay vẫn dậm chân tại chỗ nhưng tại Báo cáo số 339/STNMT- QH, ngày 6/9/2013 của Sở TNMT báo cáo kết quả làm việc với Công ty Trường Lâm về tận thu đất dôi dư trong quá trình thực hiện thi công hạ tầng CCN Tam An.
... Theo bản vẽ thiết kế kĩ thuật thi công công trình CCN Tam An được Sở Xây dựng thẩm định, tổng diện tích san lấp là 499,415m3, tổng khối lượng đất đắp công trình là 1.005.523,3m3, tổng khối lượng đào đất là 1.211.250,6m3, khối lượng đất dôi dư phải vận chuyển ra khỏi công trình là 250.727,3m3. Tại thời điểm kiểm tra (tháng 5/2013) thực địa cho thấy; công ty Trường Lâm đã thực hiện việc san ủi mặt bằng với diện tích khoảng 5ha, độ sâu đào đất khoảng 5m, khối lượng đất đào khoảng 150.000m3. Khối lượng đất dôi dư phải vận chuyển ra ngoài khoảng 70.009m3; công ty đã tạm ngưng hoạt động đào đắp và san ủi mặt bằng, cũng như vận chuyển đất dôi dư ra ngoài. Tuy nhiên, theo báo cáo khối lượng san nền do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Hà Thành khảo sát thiết lập (tháng 5/2013), thì diện tích đã đào là 64.401,29m2, khối lượng khoảng 83.007m3 và diện tích đã đắp là 26.135,29m2 khối lượng đất đã đắp san nền khoảng 14.908m3....

Trong quá trình san ủi vận chuyển đất dôi dư tận thu ra ngoài công ty Trường Lâm chưa đảm vào về môi trường, để đất rơi vãi gây ô nhiễm trong khu dân cư. Thời gian cho phép san lấp, tận thu đất dư dôi đã hết hạn cho phép nhưng công ty vẫn tiến hành san ủi nên bị cơ quan chức năng của địa phương kiểm tra xử lý vi phạm, buộc ngưng hoạt động tận thu đất dôi dư đưa ra ngoài Cụm CN.

Một dự án kéo dài hơn 14 năm vẫn chưa biết ngày về đích, chủ đầu tư đến nay vẫn chưa hoàn thành bồi thường giải phóng mặt bằng, liên tục xin gia hạn tiến độ, nhưng công tác tận thu đất dôi dư lại vô cùng tích cực còn dự án đến nay vẫn trong tình trạng bỏ hoang.