Trảng Dài (Biên Hòa – Đồng Nai): Hệ lụy từ phân lô bán nền và xây dựng trái phép

Có thể nói, Trảng Dài là địa phương có đông dân cư bậc nhất của thành phố Biên Hòa (Đồng Nai) nhưng thời gian vừa qua người dân phải sống trong cảnh thiếu trường học, bệnh viện, công viên, khu vui chơi giải trí cho trẻ. Nhất là cảnh hễ mưa là ngập, ngập từ ngoài đường vào trong nhà khiến người dân vô cùng bức xúc. Vậy nguyên nhân do đâu?

Tổ 27 KP2A ngập nước sau trận mưa. Ảnh: báo Thanh Niên

‘Băm nát’ quy hoạch vì lợi ích trước mắt

Thời gian qua, phong trào phân lô bán nền ở phường Trảng Dài như cơn lốc cuốn bay những khu đất nông nghiệp, đất rừng và cả những khu đất đã được quy hoạch trường học, bệnh viện, công viên, khu vui chơi giải trí …

Bằng việc thu gom đất nông nghiệp với giá rẻ, chủ đất tiến hành đầu tư hạ tầng sơ sài như làm vài đoạn đường bê tông hoặc đường trải nhựa eo hẹp, dựng vài cột điện là có thể vô tư phân lô bán nền kiếm lời.

Một góc của tờ 32 thửa 840 là trồng cây hàng năm khác quy hoạch khu vui chơi giải trí công cộng (hẻm Bắc Giang tổ 5A khu phố 2A) có diện tích 3.343m2, chủ đất đã chia thửa đất thành nhiều ô nhỏ, làm đường bê tông nội bộ để bán cho nhiều cá nhân xây dựng nhà ở kiên cố ( Vị trí này giáp với suối Săn Máu).

Để phân lô trót lọt, chủ đất với nhiều chiêu thức như lợi dụng chính sách của Nhà nước cho phép tách thửa đất nông nghiệp, tự vẽ ra dự án rồi đặt tên ‘sang chảnh’, quảng cáo có vị trí đẹp và đa tiện ích gần trung tâm, lợi nhuận hấp dẫn, giá rẻ … để thuyết phục người mua xuống tiền. Những đầu nậu chuyên phân lô đã không trừ loại đất nào, dù ở hẻm sâu, hay rìa suối đều là miếng bánh thơm giúp họ làm giàu.

Giữa hai thửa 227 (993m2) và 824 (1459m2) tờ 44 (hiện là đất nông nghiệp quy hoạch khu vui chơi giải trí công cộng) đã được làm một đường bê tông nội bộ kéo dài đến giáp ranh nhánh suối Săn Máu (một phần nhánh suối đã bị chủ đất đổ rác thải, phế thải xây dựng), hai thửa đất đã bị chia thành nhiều ô nhỏ, xây dựng nhà ở như một khu phố thu nhỏ.

Một góc tờ 50 thửa 272 (hẻm 11 tổ 15 khu phố 5A) có đường bê tông nội bộ chạy dọc các thửa đất 413, 298, 299, 300 … đều là đất nông nghiệp quy hoạch khu vui chơi giải trí nhưng đã đươc chia nhỏ thành các ô đất, nhiều ô đã xây dựng nhà ở kiên cố, hình thành một khu phố trên đất nông nghiệp.

Phần giáp suối Săn Máu cùng các rạch nhánh của suối đã được các chủ đất lấn chiếm, san lấp mặt bằng để mở rộng thêm diện tích phân lô, đến nay nhiều công trình nhà ở đã được xây dựng trên khu đất này. Điển hình như tờ bản đồ 52 hình thành một khu dân cư rộng khoảng 8.000m2 bao gồm nhiều tờ thửa 82, 319, 341, 340, 10 với nhiều nhánh đường nội bộ tự làm bằng bê tông, đá dăm, đường đất. Các công trình nằm chồng lấn trên nhiều tờ thửa, bao gồm cả thửa quy hoạch đất sông ngòi (nhánh suối Săn Máu), đất giao thông, khu vui chơi, giải trí công cộng.

Một góc khu dân cư tự phát tại tờ 52 thửa 82 (hẻm 3 tổ 40 khu phố 4C) có diện tích 4.140m2 là đất nông nghiệp quy hoạch khu vui chơi giải trí công cộng đã có nhiều công trình nhà ở đã xây dựng và những ô đất đang chờ 'lên nhà'. Khu dân cư giáp nhánh suối Săn Máu và chủ đất đã lấp phần lớn nhánh suối (bao gồm cả thửa 319), phân lô.

Quy hoạch trên bản đồ “mỹ miều” là vậy, giữa khu quy hoạch khu vui chơi giải trí công cộng (thực tế đang bị phân lô, làm nhà ở, xưởng…) là hồ điều hòa rộng lớn có diện tích khoảng 58.000m2 gồm nhiều thửa đất thuộc các tờ bản số 45, 50,51. Tuy nhiên, tương lai hình thành hồ điều hòa này gần như bất khả thi khi đang là nơi ở của hàng trăm hộ dân mới được xây dựng trên đất nông nghiệp và số lượng đang tăng lên từng ngày bởi những lô đất đã được xây quây, chỉ chờ ‘lên’ nhà. Ví dụ như tại tờ 51 (thửa 264, 166, 192, 212, 114, 44), tờ 45 (thửa 430).

Một phần của thửa 430 thửa 45 (diện tích 1357m2 có 200m2 ODT, còn lại là đất nông nghiệp) đã xây dựng nhiều nhà ở kiên cố, đường bê tông nội bộ, các công trình xây dựng chồng lên một phần thửa 567 (diện tích 348m2 là đất thủy lợi) giáp ranh nhánh suối Săn Máu và thải nước thải sinh hoạt trực tiếp ra rạch suối. Khu vực này quy hoạch hồ điều hòa nằm giữa khu quy hoạch khu vui chơi giải trí công cộng.

Khu vực quy hoạch hồ điều hòa giữa khu vui chơi giải trí bao gồm tờ 51 thửa 44 (diện tích 3239m2 là đất nông nghiệp) hiện đã xây dựng tới 15 căn nhà cùng với thửa 82 sát bên có 7 nhà cùng đường bê tông nội bộ thành khu dân cư tự phát khác, khu đất cũng xây dựng kè nhánh suối Săn Máu và xả trực tiếp nước thải sinh hoạt ra suối.

Ngoài ra, các quy hoạch cấp thiết như giáo dục, y tế đáng lẽ ra phải được ưu tiên hàng đầu trong khu vực đông dân cư như phường Trảng Dài thì chính những khu đất quy hoạch này (hiện đang là đất nông nghiệp) cũng đã bị phân lô, xây dựng nhà ở, xưởng sản xuất với giao thông sơ sài, hệ thống thoát nước đoạn có đoạn không, kèm theo đó là nhiều ô đất đang ‘chực chờ’ để xây dựng. Điển hình như: Khu quy hoạch đất xây dựng cơ sở y tế tại tờ 49 (thửa 80, 34, 3, 5, 606, 607, 136, 165). Khu vực quy hoạch đất xây dựng cơ sở giáo dục đào tạo tờ 50 (thửa 605, 615, 616, 627, 614, 613, 612, 609, 610).

Thửa 606 tờ 49 (diện tích 502m2) hiện đang là đất nông nghiệp quy hoạch đất xây dựng cơ sở y tế cũng được chia thành nhiều ô nhỏ và đang xây dựng mới một công trình nhà ở kiên cố 1 trệt 1 lầu. Tuy nhiên hệ thống đường và thoát nước ở khu vực quy hoạch này sơ sài với đường nhỏ, hệ thống thoát nước

 

Khu đất quy hoạch xây dựng cơ sở giáo dục đào tạo tại tờ 50 thửa 609, 611, 614... và nhiều thửa lân cận hiện đang là đất nông nghiệp nhưng đã và đang hình thành một khu phố sầm uất với nhiều công trình nhà ở kiên cố đã xây dựng và các ô đất đang 'chờ' chủ mới.

Khu vực đang là đất nông nghiệp quy hoạch đất trồng cây lâu năm rộng khoảng hơn 220ha giáp ranh xã Thiện Tân đã hình thành các khu dân cư không chính thức với đường xá tạm bợ, chỉ là những con đường đất trải đá dăm đi lại bụi bặm hoặc tốt hơn sẽ được đổ bê tông. Hầu hết là những thửa đất thuộc tờ số 5...

Khi đã gom đất phân lô, chủ đầu tư chỉ nhìn thấy lợi nhuận, mà quên đi việc phải đầu tư hệ thống tiêu thoát nước, đường điện kết nối chông chênh, không cần thông qua bất cứ thủ tục pháp lý nào, không phải đầu tư hạ tầng đồng bộ, chưa nói tới các tiện ích đi kèm như trường học, trạm y tế, công viên giải trí…

Một góc khu đất nông nghiệp quy hoạch khu vui chơi giải trí công cộng tại tờ  46 thửa 316 đang xây dựng công trình mới có thể hiểu tương lai gần hình thành khu vui chơi là điều khó thực hiện.

Còn người mua với tâm lý giá rẻ, đất nội thị, giao thông thuận lợi và hơn hết là cần 1 chốn an cư, nên nhiều người bất chấp bỏ ra tất cả vốn liếng mình có để sở hữu lô đất bằng giấy tay. Bỏ qua rất nhiều yếu tố pháp lý, điện đường trường trạm, một nhu cầu tối thiểu của khu dân cư cần có.

Hệ lụy khôn lường

Trước đây, phường Trảng Dài vốn thưa dân, được thành lập từ năm 1994 với phần lớn diện tích là đất rừng, quy hoạch chủ yếu là đất nông nghiệp. Trước sự phát triển kinh tế – xã hội, người dân các vùng khác nhập cư đến đây biến vùng đất xưa là rừng thành khu dân cư sầm uất, một phường đông dân bậc nhất tại TP Biên Hòa với khoảng 128.000 nhân khẩu trên diện tích 1.456,4ha nhưng việc đi lại trên địa bàn phường vẫn gặp không ít khó khăn do chỉ có 2 tuyến đường “cửa ngõ” nhỏ hẹp Nguyễn Phúc Chu và Bùi Trọng Nghĩa, còn lại các tuyến đường nội phường khá nhỏ, phần lớn là đường nhỏ nên tình trạng kẹt xe diễn ra hàng ngày.

Một lối nhỏ được trải đá dăm hình thành một con đường đi vào các lô đất được chia nhỏ trong một thửa đất nông nghiệp tờ 8 thửa 425 (rộng 1648m2), quy hoạch đất trồng cây lâu năm.

Điểm chung của hàng loạt khu dân cư mọc lên trên đất phân lô tại phường Trảng Dài là không có hệ thống thoát nước, hạ tầng tạm bợ, hư hỏng nặng, quy hoạch sử dụng đất bị phá nát, tiện ích theo lời quảng cáo hoa mỹ khi mua đất không còn…. Tiền vào túi của chủ đầu tư, đầu nậu phân lô bán nền còn hệ lụy thì hàng nghìn người dân phải gánh chịu.

Một lô đất thuộc tờ số 5 thửa 211 (diện tích 10.000m2) là đất nông nghiệp quy hoạch đất trồng cây lâu năm đã được chủ mới xây quây.

Cái lợi trước mắt là giá rẻ, sống trong đô thị nhưng không ít những trường hợp đã phải trắng tay vì mất đất, mất tiền, chủ đầu tư cao chạy xa bay. Những người may mắn hơn không bị mất tiền mất đất thì cũng phải sống trong cảnh hễ mưa là ngập bởi không có nơi tiêu thoát, tài sản hỏng hóc, mất mát theo mỗi cơn mưa.

Không chỉ đất nông nghiệp bị thu gom phục vụ phân lô, rất nhiều dòng con suối ở Trảng Dài trước đây là kênh thoát nước tự nhiên thì nay đã bị lấp, lấn gần như kiệt quệ. Điều này cũng khiến cảnh cứ mưa là ngập ở Trảng Dài càng thêm trầm trọng, cuộc sống của người dân càng thêm bức bối.

Một góc của tờ 35 thửa 414 là đất nông nghiệp quy hoạch khu vui chơi giải trí công cộng có diện tích không lớn, chỉ 636m2 nhưng được chủ đất phân thành nhiều lô nhỏ có diện tích khoảng 40m2, thửa đất đã xây nhiều công trình nhà ở kiên cố.

Bản đồ quy hoạch phường Trảng Dài được xác định theo bản đồ quy hoạch phân khu B1 của thành phố Biên Hòa. Theo định hướng phân khu B1 được tập trung đầu tư phát triển với mật độ cao, đan xen cải tạo các phân khu, đáp ứng nhà ở, các hoạt động thương mại, dịch vụ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội hoàn chỉnh, đồng bộ.

Tuy nhiên, hiện nay Trảng Dài với khoảng 128.000 nhân khẩu, dân số tăng lên chóng mặt, đây là hệ quả từ việc buông lỏng khiến vấn nạn phân lô bán nền nở rộ, đất nông nghiệp biến thành đất thổ cư. Điều này khiến cho những quy hoạch như khu vui chơi giải trí, công viên, trường học, bệnh viện…các công trình công cộng để phục vụ cho người dân tại Trảng Dài dần biến mất,  thay vào đó là các khu dân cư tự phát thậm chí cả biệt thự, biệt phủ, nhà xưởng xây dựng trái phép…

Dân số đông nhưng chỉ tiêu biên chế về đội ngũ cán bộ, công chức phường Trảng Dài cũng giống như các phường, xã tiêu chuẩn dân số ở mức vài nghìn người, vì thế áp lực công việc luôn đè nặng lên đội ngũ cán bộ, công chức nơi đây.

Có thể khẳng định, phân lô bán nền chỉ mang lại lợi ích đối với những người đầu cơ, nguồn tiền xã hội bị “chết” trong đất, chỉ sinh lời qua chiêu trò giao dịch, mua bán mà không tạo ra giá trị phát triển cho xã hội, khiến nền kinh tế bị trì trệ, để lại nhiều hệ lụy khôn lường mà người dân phải gánh chịu. Vì vậy, cần phải siết chặt. kiểm tra và xử lý nghiêm minh các trường hợp phân lô, bán nền và xây dựng trái phép trên đại bàn phường Trảng Dài để chấn chỉnh lại quy hoạch đảm bảo đầy đủ tiện ích cho người dân.