Thanh tra tỉnh Kiên Giang phát hiện nhiều sai phạm tại 2 dự án kiểm soát mặn trên địa bàn. Ảnh TL
Công trình "5 không"
Ông Trần Chiến Thắng, Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang vừa ký Thông báo Kết luận thanh tra số 44/TB-Ttra về việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng đối với Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang và Dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây do Sở NN&PTNT tỉnh Kiên Giang làm chủ đầu tư.
Theo Kết luận Thanh tra: Dự án Hệ thống quan trắc nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang: trong thực hiện còn những hạn chế như xác định tên dự án không đúng với "Đề án đô thị thông minh" được phê duyệt; không thực hiện thủ tục lựa chọn nhà thầu; không ký kết hợp đồng tư vấn lập dự án thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; không thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán sau khi có quyết định đầu tư; không ký hợp đồng thẩm định giá thiết bị phát sinh; mở thầu trễ thời gian; không xác định được giá của từng hệ thống, thiết bị.
Thanh tra cũng phát hiện nhiều sai sót khác tại dự án này như: thẩm tra kế hoạch mua sắm, thẩm định giá thiết bị; đơn vị tư vấn thẩm định giá ký hợp đồng liên danh khi thời điểm thẩm dịnh giá đã kết thúc; mở thầu trễ thời gian quy định; giao cơ quan quản lý, sự dụng công trình sau khi hoàn thành chưa phù hợp; chưa thực hiện nghiệm thu, thanh toán và thanh lý hợp đồng tư vấn; đơn vị thi công có dấu hiệu bất thường khi mua vật tư, thiết bị với cao hơn giá dự thầu; khai tăng khối lượng thanh toán; không thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong thời gian bảo hành công trình.
Thanh tra tỉnh Kiên Giang cũng cho biết tại Dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây trên địa bàn TP. Rạch Giá và các huyện Châu Thành, Kiên Lương, Thanh tra cũng đã phát hiện đơn vị tư vấn thẩm định giá là Công ty cổ phần Thẩm định giá BTCVALUE dùng thông tin không có thật để tư vấn ban hành "Chứng thư thẩm định giá" cho 270 loại vật tư và hệ thống xi lanh vận hành cửa cống kênh Nhánh, rạch Tà Niên, từ đó việc sử dụng kết quả thẩm định dự toán gói thầu chưa bảo đảm tính đúng đắn, hợp lý.
Thanh tra tỉnh Kiên Giang phát hiện nhiều sai phạm tại công trình cống kênh Nhánh. Ảnh NH
AIC Group "một mình một chợ"
Theo Thanh tra tỉnh Kiên Giang, qua thanh tra tại Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang Thanh tra đã phát hiện chủ đầu tư đã sử dụng 03 bảng báo giá của 03 đơn vị thuộc "hệ sinh thái" Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC Group) để làm căn cứ so sánh; đơn vị tư vấn lập dự án là Công ty Cổ phần Mopha cũng thuộc "hệ sinh thái" AIC Group.
AIC Group cũng là đơn vị tham dự thầu và trúng thầu xây lắp dự án này. Ông Nguyễn Xuân Nguyên, chủ nhiệm dự án, đồng thời là Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Tư vấn và Chuyển giao công nghệ môi trường (đơn vị báo giá) cũng là người đại diện pháp luật AIC Group.
Thanh tra tỉnh Kiên Giang cũng phát hiện, AIC Group có dấu hiệu bất thường khi kê khai nhập khẩu (giá mua) thiết bị cao hơn giá dự thầu gần 5,6 tỷ đồng; khai tăng khối lượng thanh toán trên 1,1 tỷ đồng.
"Các nhà thầu trên đã vi phạm nguyên tắc về đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu; cần được cơ quan chức năng tiếp tục làm rõ", kết luận của Thanh tra tỉnh Kiên Giang cho biết.
Thanh tra tỉnh Kiên Giang đề nghị chuyển toàn bộ vụ việc liên quan đến 2 dự án đầu tư công trình quan trắc, kiểm soát mặn với tổng mức đầu tư lên đến gần 400 tỷ đồng sang Cơ quan điều tra. Ảnh Báo Kiên Giang
Chuyển toàn bộ vụ việc sang cơ quan điều tra
Kết luận của Thanh thanh tra tỉnh Kiên Giang nêu: Do chưa đủ căn cứ xử lý giá thiết bị hệ thống thiết bị xi-lanh thủy lực nên đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý:
Giao Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang chủ trì, phối hợp Sở NN&PTNT tỉnh Kiên Giang và Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang tổ chức thẩm định giá thiết bị mà đoàn thanh tra đã so sánh bước đầu.
Cần làm rõ các chi phí theo quy định, sau khi làm rõ các chi phí cùng giá nhập khẩu của Hải quan đã cung cấp được nêu trong kết luận, nếu xác định gây thiệt hại ngân sách thì báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh Kiên Giang chuyển vụ việc sang Công an tỉnh xử lý theo quy định.
Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang chủ trì, phối hợp Sở NN&PTNT tỉnh Kiên Giang, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang và Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang tham mưu UBND tỉnh Kiên Giang kiến nghị Bộ Tài chính xử lý theo đúng quy định đối với bà Vũ Thị Hiền, thẩm định viên Công ty Cổ phần thẩm định giá BTCVALUE và ông Nguyễn Hoàng Quyết, thẩm định viên Công ty Tây Nam do vi phạm quy định về thẩm định giá.
Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang chủ trì phối hợp các ngành chức năng tham mưu UBND tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm và xử lý theo quy định của pháp luật đối với 2 tập thể, kiểm điểm trách nhiệm có hình thức xử lý kỷ luật 2 cá nhân và kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm 2 cá nhân.
Ban Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm đối với 2 tập thể, kiểm điểm trách nhiệm có hình thức xử lý kỷ luật 2 cá nhân và kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm 1 cá nhân.
Ban Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm 1 tập thể; kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 2 cá nhân. Trong quá trình kiểm điểm cần làm rõ trách nhiệm của các cá nhân khác có liên quan.
Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh Kiên Giang đề nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 1,112 tỷ đồng.
"Xét thấy việc triển khai thực hiện Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang vi phạm nghiêm trọng vi phạm pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu, giá.
Các đơn vị tư vấn dự án, đơn vị báo giá và đơn vị trúng thầu dự án đều thuộc "hệ sinh thái" AIC Group; bất thường về giá nhập khẩu và giá trúng thầu, có dấu hiệu của tội phạm. Do đó, chuyển toàn bộ hồ sơ sang Cơ quan điều tra Công an tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật", kết luận Thanh tra tỉnh Kiên Giang kiến nghị.
Dự án Hệ thống trạm quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang được UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt vào ngày 17/11/2017 với tổng mức đầu tư gần 84 tỷ đồng;
Dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây trên địa bàn TP. Rạch Giá và các huyện Châu Thành, Kiên Lương thuộc chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2016 - 2020. Dự án này có 2 hạng mục công trình gồm: Xây dựng cống kênh Nhánh và cống rạch Tà Niên, với tổng mức đầu tư hơn 306 tỷ đồng.