Nhiều sai phạm trong việc sử dụng đất ở Nhà hát lớn Hà Nội?

Theo kết luận thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, nhiều đơn vị liên quan đã mắc vi phạm trong việc quản lý, sử dụng nhà đất tại số 1 Tràng Tiền, phường Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội, từ chính quyền địa phương tới Ban Quản lý dự án Nhà hát lớn Hà Nội.

Theo đó, Ban Quản lý Nhà hát lớn Hà Nội (nay là Nhà hát lớn Hà Nội) được giao và quản lý và sử dụng nhà đất tại địa chỉ số 1 Tràng Tiền. Trong quá trình quản lý, sử dụng, Nhà hát lớn Hà Nội ký hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty CP Việt Thái Quốc Tế để mở dịch vụ ăn uống, giải khát với thời hạn hợp đồng là 10 năm (từ ngày 1/12/2006 đến 1/12/2016) và ký phụ lục hợp đồng số 1 điều chỉnh thời hạn hợp đồng ký ngày 1/12/2006 với thời hạn 15 năm là trái với quy định của pháp luật trong việc bảo vệ nghiêm ngặt đối với di tích lịch sử - văn hóa.

Được biết UBND phường Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm khi phát hiện sự việc Công ty CP Việt Thái Quốc tế chiếm đất, sử dụng không đúng mục đích đối với đất di tích lịch sử - văn hóa nhưng chưa xử lý hành chính và có biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời theo trách nhiệm được quy định tại Luật Đất đai. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch UBND phường Tràng Tiền.

Trong khi đó, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đã có nhiều văn bản đề nghị Công ty CP Việt Thái Quốc Tế hợp tác với Ban Quản lý Nhà hát lớn Hà Nội trong việc thực hiện thanh lý hợp đồng hợp tác kinh doanh theo nội dung quy định về thời hạn hợp tác kinh doanh (10 năm từ năm 2006 đến 2016). Tuy nhiên, Công ty CP Việt Thái Quốc Tế không chấp hành thực hiện, tiếp tục tổ chức kinh doanh và sử dụng đất không đúng mục đích.

Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội kết luận, đây là hành vi chiếm đất vi phạm quy định tại Khoản 1, Điều 12, Luật Đất đai năm 2013 và cần được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, dù Đoàn Thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã có văn bản đặt lịch làm việc với Công ty CP Việt Thái Quốc Tế để xử lý hành vi vi phạm về đất đai. Tuy nhiên, Công ty này không có tinh thần hợp tác làm việc theo lịch của Đoàn Thanh tra.

Quay ngược trở lại 14 năm trước, ngày 14/11/2005, Ban Quản lý Nhà hát lớn Hà Nội đã có văn bản gửi Bộ Văn hóa Thông tin (nay là Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch) xin phép hoàn thiện hạng mục tầng hầm Nhà hát lớn Hà Nội. Ngày 16/11/2005, Thứ trưởng Bộ Văn hóa Thông tin Lê Tiến Thọ đã ký, xác nhận giao nhiệm vụ cho Vụ Kế hoạch Tài chính đề nghị nghiên cứu việc cho phép tầng hầm Nhà hát lớn được phép huy động vốn hợp pháp (ngoài ngân sách Nhà nước) để hướng dẫn Nhà hát lớn xây dựng đề án báo cáo lãnh đạo Bộ.

Ngày 22/11/2005, Bộ Văn hóa Thông tin đã có văn bản về việc hoàn thiện hạng mục tầng hầm Nhà hát lớn, trong đó cho phép dự án tầng hầm Nhà hát lớn huy động vốn hợp pháp. Ngày 21/12/2005, Nhà hát lớn Hà Nội gửi Bộ Văn hóa Thông tin xin hoàn thiện dự án tầng hầm, trong đó đề xuất cho Công ty CP Việt Thái Quốc Tế triển khai thực hiện dự án.

Hơn 3 tháng sau, ngày 24/2/2006, Bộ Văn hóa Thông tin đã có văn bản cho phép Ban Quản lý Nhà hát lớn Hà Nội đàm phán với Công ty CP Việt Thái Quốc Tế về các điều kiện hợp đồng liên doanh. Sau đó 7 tháng, Bộ Văn hóa Thông tin tiếp tục có văn bản trong đó xác định sử dụng tầng hầm Nhà hát lớn vào mục đích: Khai thác, dịch vụ giải khát, ăn uống nhẹ phục vụ khán giả và các đoàn khách quốc tế biểu diễn tại Nhà hát lớn.

Ngày 24/11/2006, Bộ Văn hóa Thông tin có văn bản chấp thuận cho phép hợp tác kinh doanh tại tầng hầm Nhà hát lớn, trong đó cho phép thời hạn hợp tác kinh doanh là 10 năm (từ quý 4/2006 đến hết quý 3/2016). Tuy nhiên, trước đó, ngày 4/1/2006, Nhà hát lớn Hà Nội đã ký hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty CP Việt Thái Quốc Tế với thời hạn 15 năm (từ ngày 4/1/2006 đến ngày 4/1/2021).

Một tuần sau, ngày 1/12/2006, Nhà hát lớn Hà Nội ký hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty CP Việt Thái Quốc Tế với thời hạn 10 năm (từ 1/12/2006 đến 1/12/2016).

Hợp đồng ký chưa "ráo mực", ngày 1/5/2007, Nhà hát lớn Hà Nội và Công ty CP Việt Thái Quốc Tế ngang nhiên "phớt lờ" chỉ đạo của cấp trên, điềm nhiên ký phụ lục hợp đồng số 1, điều chỉnh thời hạn hợp đồng đã ký ngày 1/12/2006, tự ý điều chỉnh thời hạn tăng thêm 5 năm (từ ngày 1/5/2007 đến ngày 1/5/2022).

Chính vì thế, đến ngày 16/11/2016, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch có văn bản đề nghị Nhà hát lớn Hà Nội thực hiện thanh lý hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty CP Việt Thái Quốc Tế theo nội dung quy định về thời hạn hợp đồng hợp tác kinh doanh 10 năm thì mới "lộ" ra chân tướng sự việc.

Hơn 1 tháng sau, ngày 6/1/2017, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch lại có văn bản đề nghị Công ty CP Việt Thái Quốc Tế hợp tác với Nhà hát lớn Hà Nội trong việc thực hiện thanh ký hợp đồng hợp tác kinh doanh.

Nhà hát lớn Hà Nội cũng đã nhiều lần gửi công văn thông báo chấm dứt hợp đồng hợp tác kinh doanh và mời lãnh đạo Công ty CP Việt Thái Quốc tế đến làm việc. Tuy nhiên, cho đến thời điểm thanh tra, Nhà hát lớn Hà Nội và công ty vẫn chưa đi đến thống nhất trong việc chấm dứt hợp đồng hợp tác kinh doanh.

Theo kết quả thanh tra, phần diện tích Nhà hát lớn Hà Nội ký hợp đồng hợp tác liên doanh gồm: Sân vườn Cafe Highlands và Nhà hàng 191 trong tầng hầm của Nhà hát lớn.

Tại thời điểm thanh tra, phần sân vườn Cafe Highlands dù Nhà hát lớn Hà Nội đã thực hiện khóa cửa đằng trước phía hướng ra Quảng trường Cách mạng tháng 8 từ 25/1/2017. Nhưng trên thực tế, Công ty CP Việt Thái Quốc tế vẫn đang kinh doanh bình thường.

Tại phần tầng hầm - Nhà hàng 1911, Công ty CP Việt Thái Quốc tế cũng đang hoạt động kinh doanh khiến Ban quản lý Nhà hát lớn gặp khó khăn trong công tác quản lý, không đảm bảo giám sát các hoạt động tại khu vực tầng hầm.

Trên cơ sở những vi phạm, Sở Tài nguyên và Môi trường đã kiến nghị UBND TP Hà Nội giao Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm chỉ đạo Chủ tịch UBND phường Tràng Tiền tổ chức thực hiện xử lý đối với hành vi sử dụng đất không đúng mục đích, chiếm đất của Công ty CP Việt Thái Quốc tế tại địa chỉ số 1 Tràng Tiền. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc báo cáo UBND quận để xin ý kiến chỉ đạo, thực hiện xử lý theo quy định.

Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cũng kiến nghị Thành phố đề nghị Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cơ quan liên quan của Bộ cùng Nhà hát lớn Hà Nội phối hợp với UBND phường Tràng Tiền xử lý việc chiếm đất, sử dụng đất không đúng mục đích của Công ty CP Việt Thái Quốc Tế tại địa chỉ số 1 Tràng Tiền, quận Hoàng Kiếm theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể cá nhân có liên quan của Ban Quản lý Nhà hát lớn Hà Nội thực hiện trực tiếp ký phụ lục hợp đồng số 1 điều chỉnh thời hạn hợp đồng ký ngày 1/12/2006 với thời hạn là 15 năm (từ ngày 1/5/2007 đến ngày 1/5/2022) trái với chỉ đạo của Bộ Văn hóa Thông tin.

Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cũng kiến nghị Thành phố đề nghị Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch giao Nhà hát lớn Hà Nội chủ động liên hệ với Sở và các sở ngành liên quan đến quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.

Đáng nói, việc kiến nghị xử lý, giải quyết hậu quả đã có từ lâu nhưng theo ghi nhận của phóng viên, các vi phạm đến nay vẫn chưa được xử lý dứt điểm, quán Cafe Highlands trong Nhà hát lớn Hà Nội vẫn đang hoạt động bình thường, người ra vào tấp nập dù cửa đằng trước phía hướng ra Quảng trường Cách mạng tháng 8 đã bị khóa.

Liên quan đến việc này, phóng viên Tuổi trẻ và Pháp luật đã liên hệ đặt lịch làm việc với UBND phường Tràng Tiền nhưng vẫn chưa có buổi làm việc chính thức nào với đại diện lãnh đạo phường. Trong khi đó, sau nhiều lần liên hệ qua điện thoại, ông Thạch Văn Hùng - Chủ tịch UBND phường Tràng Tiền mới trả lời.

Theo đó, ông Hùng cho biết, Thanh tra Thành phố đang thụ lý hồ sơ nên sẽ không cung cấp được gì. Tuy nhiên, khi phóng viên đặt câu hỏi là Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cũng đã có kết luận và kiến nghị xử lý thì ông Hùng thản nhiên nói: "Sở Tài nguyên Môi trường kết luận đó là việc của Sở Tài nguyên Môi trường còn Thanh tra Thành phố người ta vào kết luận cuối cùng. Mà cái đấy là đất của các ông đấy, các ông chả giữ được giờ lại bảo ủy ban phường".

Với mong muốn làm rõ sự việc, phóng viên cũng đã liên hệ với đại diện lãnh đạo Nhà hát lớn Hà Nội và ông Phạm Tuấn Long - Phó Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm nhưng đến nay vẫn chưa có cuộc làm việc chính thức nào.