Hậu Giang: Trong 1 ngày - Công ty Thương mại 399 được chỉ định 4 gói thầu

Trong 1 ngày, được chỉ định trúng 4 gói thầu

Theo tìm hiểu của PV, Công ty Thương mại 399 (địa chỉ tại xã Đông Phước A, huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang). Từ thông tin tra cứu tại hệ thống của Tổng Cục thuế, Công ty Thương mại 399 có MST 6300276948, MST này cũng tương ứng với Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Huỳnh Lam do ông Bùi Minh Sang là người đại diện pháp luật được ghi nhận trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Công ty Xây dựng Huỳnh Lam được thành lập tháng 7/2016; đến tháng 10/2016, được phê duyệt trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và tới tháng 12/2023, được ghi nhận trúng thầu.

Theo ghi nhận từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, không ghi nhận Công ty thương mại 399 trúng thầu dù Quyết định lựa chọn đơn vị thi công do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành phê duyệt lại thể hiện Công ty thương mại 399. Nhưng lại ghi nhận cho Công ty Xây dựng Huỳnh Lam đã tham gia 5 gói thầu, trúng cả 5 với tổng trị giá hơn 3,154 tỷ đồng. Cả 5 gói thầu, đều do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành (Hậu Giang) làm chủ đầu tư, trong đó 4 gói với hình thức chỉ định thầu, 1 gói chỉ định thầu rút gọn. Cụ thể:

Gói thầu thi công xây dựng, có giá 440,129 triệu đồng, thuộc Dự án Cầu Kênh Hai Phó ấp Tân Long - Phước Tân, xã Đông Phước A. Dự án có tổng mức đầu tư 500 triệu đồng, được UBND huyện Châu Thành phê duyệt tại Quyết định số 4456/QĐ-UBND ngày 14/7/2023; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu.

Gói thầu thi công xây dựng, có giá 999,734 triệu đồng, thuộc Dự án Nâng cấp, sửa chữa Trường Mầm non Đông Thạnh, xã Đông Thạnh. Dự án có tổng mức đầu tư 1,950 tỷ đồng, được HĐND huyện Châu Thành phê duyệt tại Quyết định số 12/NQ-HĐND ngày 24/6/2023; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu.

Gói thầu thi công xây dựng có giá 942,908 triệu đồng, thuộc Dự án Nâng cấp, sửa chữa Trường Mẫu giáo Tuổi Thơ, thị trấn Ngã Sáu. Dự án có tổng mức đầu tư 1,950 tỷ đồng, được UBND huyện Châu Thành phê duyệt tại Quyết định số 13/NQ-HĐND ngày 24/6/2023; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu.

Gói thầu xây dựng có giá 258,749, thuộc Dự án Nâng cấp, sửa chữa Trường Tiểu học Ngô Hữu Hạnh 2, xã Đông Phước A. Dự án có tổng mức đầu tư 500 triệu đồng, được UBND huyện Châu Thành phê duyệt tại Quyết định số 4534/QĐ-UBND ngày 19/7/2023; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu.

Gói thầu thi công xây dựng có giá 512,674 triệu đồng, thuộc Dự án Nâng cấp, sửa chữa Trường THCS Đông Phước A, xã Đông Phước A. Dự án có tổng mức đầu tư 600 triệu đồng, được UBND huyện Châu Thành phê duyệt tại Quyết định số 15/NQ-HĐND ngày 24/6/2023; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu.

Tại Điều 22 - Luật Đấu thầu 43/2013/QH 13 nêu rõ “chỉ định thầu” đối với nhà thầu, được áp dụng trong các trường hợp sau:

a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay, hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra, do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn, hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;

b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;

c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó, do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;

d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển, hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;

đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;

e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ…

Việc Công ty Xây dựng Huỳnh Lam được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành “ưu ái” - chỉ định 5/5 gói thầu, liệu có bất thường?

Chia sẻ về điều này, tại một tọa đàm về thương trường - pháp luật, Luật sư Nguyễn Danh Huế (Công ty luật TNHH Hừng Đông, Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng:

“Chỉ định thầu được quy định rõ tại Điều 22 - Luật Đấu thầu (những gói thầu khắc phục sự cố bất khả kháng như thiên tai hỏa hoạn lũ lụt... hoặc thời điểm dịch bệnh, an ninh - quốc phòng...).

Chỉ định thầu hay đấu thầu rộng rãi, đôi khi không quyết định đến hiệu quả của đấu thầu; nhiều cuộc đấu thầu, tuy rằng công khai, minh bạch, nhưng lại thiệt hại lớn. Dẫu hệ thống pháp luật có chặt chẽ đến đâu, thì các chủ thể vẫn có thể tìm cách “bắt tay thông đồng” với nhau, tạo vòng tròn khép kín; trong khi đó, năng lực giám sát của người dân và báo chí bị hạn chế?

Chỉ định thầu - là được pháp luật thừa nhận trong trường hợp đặc biệt, phù hợp với tính cấp thiết; song dễ bị lợi dụng các yếu tố khách quan, chủ quan – tạo ra nhiều kẽ hở trục lợi”...