Ngày 8/4/2025, Chủ tịch UBND xã Ngũ Phụng đã ban hành Quyết định số: KQ2500108121_2504081356 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) qua mạng của gói thầu số 04: Xây lắp toàn bộ công trình thuộc dự án Xây dựng mô hình khu dân cư kiểu mẫu chọn DNTN Hoàng Phú Quốc trúng thầu với giá 1,098 tỷ đồng. Thời gian thực hiện gói thầu 90 ngày.
Trước đó, ngày 11/11/2024, Chủ tịch UBND huyện Phú Quý ban hành quyết định (QĐ) phê duyệt dự án 1724/QĐ-UBND Xây dựng mô hình khu dân cư kiểu mẫu, giao UBND xã Ngũ Phụng làm chủ đầu tư; dự án được UBND huyện Phú Quý đầu tư nhằm chỉnh trang đô thị, phát triển kinh tế gắn liền với du lịch biển Đảo, thúc đẩy phát triển KT-XH... Nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện giai đoạn 2021-2025 và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Dự án trên có tổng mức đầu tư hơn 1,2 tỷ đồng với 7 gói thầu liên kết, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng An Lập Thịnh là bên mời thầu. Tại QĐ 412/QĐ-UBND, ngày 21/3/2025, Chủ tịch UBND huyện Phú Quý phê duyệt kế hoạch LCNT gói thầu số 04, số 05, số 06 và số 07 - Gói thầu số 04 ‘Xây lắp toàn bộ công trình’ có giá dự toán cao nhất 1,100 tỷ đồng.
Ngày 26/03/2025, UBND xã Ngũ Phụng phê duyệt E-HSMT cho gói thầu 04 tại Quyết định số E2500108121_2503260825; đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu cùng ngày; LCNT theo hình thức đấu thầu rộng rãi; phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ; loại hợp đồng trọn gói.
Theo Biên bản mở thầu đã công bố công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia ngày 4/4/2025, gói thầu số 04 chỉ có một nhà thầu, DNTN Hoàng Phú Quốc tham dự, có giá dự thầu 1,098 tỷ đồng.
 |
| QĐ số KQ2500108121_2504081356. |
Sau thời gian xét thầu, ngày 8/4/2025, Chủ tịch UBND xã Ngũ Phụng đã ban hành QĐ số KQ2500108121_2504081356, phê duyệt DNTN Hoàng Phú Quốc trúng thầu với giá 1,098 tỷ đồng và thời gian thực hiện hợp đồng 120 ngày.
‘Kịch bản’ nào giúp Hoàng Phú Quốc ‘bách chiến bách thắng’?
Theo dữ liệu công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp cùng số liệu thống kê chưa đầy đủ mà phóng viên có được từ Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia:
Doanh nghiệp TN Xây Lắp - Thương Mại Hoàng Phú Quốc (DNTN Hoàng Phú Quốc) được thành lập ngày 18/03/2013 có trụ sở chính tại Thôn Phú An, xã Ngũ Phụng, huyện Phú Quý, tỉnh Bình Thuận. Người đại diện theo pháp luật là Huỳnh Tho.
DNTN Hoàng Phú Quốc từ thời điểm được phê duyệt trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 8/2021 đến nay (14/4/2025) đã trúng thầu khoảng 18/19 gói, với tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) là gần 70 tỷ đồng, trong đó tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng hơn 17 tỷ đồng. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán khoảng hơn 99 %. Tất cả các gói mà DNTN Hoàng Phú Quốc trúng thầu đều trên địa bàn "quen thuộc" tỉnh Bình Thuận.
Ngoài gói thầu trên (gói số 04) có giá hơn 1 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước vẻn vẹn 2 triệu đồng, với tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,18%, DNTN Hoàng Phú Quốc còn ‘bách chiến bách thắng’ tại hàng loạt gói thầu khác.
Tại 7 gói thầu đã từng tham gia dự thầu với vai trò liên danh, DNTN Hoàng Phú Quốc thắng thầu tuyệt đối cả 7 gói (tỷ lệ thắng thầu 100%), như:
Chỉ 1 nhà thầu tham dự gói thầu số 08: Xây lắp toàn bộ công trình thuộc dự án Trụ sở làm việc Công an xã Ngũ Phụng, huyện Phú Quý do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Quý (Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quý) làm chủ đầu tư. DNTN Hoàng Phú Quốc trong vai trò liên danh cùng Cty TNHH Tư vấn kiểm định và xây dựng Nam Thịnh đã trúng thầu với giá 6,899 tỷ đồng. Theo QĐ 164/QĐ-BQLDA-ĐTXD, ngày 20/12/2024 của Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quý.
Đáng chú ý, gói thầu chỉ có một nhà thầu tham dự và trúng nhiều gói trong cùng một ngày của cùng một chủ đầu tư:
Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quý đã phê duyệt 2 QĐ trúng thầu trong cùng một ngày (7/10/2024) cho DNTN Hoàng Phú Quốc (với vai trò liên danh) trúng thầu. Tổng giá trị 2 gói thầu hơn chục tỷ đồng:
Gói thầu số 03: Xây lắp toàn bộ công trình dự án nâng cấp, sửa chữa và xây mới nhà vệ sinh học sinh và giáo viên các Trường THCS trên địa bàn huyện Phú Quý do Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quý làm chủ đầu tư. DNTN Hoàng Phú Quốc, trong vai trò liên danh cùng Cty TNHH Thương mại du lịch và xây dựng Nhật Sơn đã trúng thầu với giá 6,042 tỷ đồng. Theo QĐ 118/QĐ-BQLDA-ĐTXD, ngày 7/10/2024 của Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quý. Gói thầu không có sự cạnh tranh.
Cùng ngày, tại QĐ số 117/QĐ-BQLDA-ĐTXD của Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quý; phê duyệt DNTN Hoàng Phú Quốc (với vài trò liên danh cùng Cty TNHH Tư vấn kiểm định và xây dựng Nam Thịnh) trúng thầu gói thầu số 03: Xây lắp toàn bộ công trình của dự án nâng cấp, sửa chữa và xây mới nhà vệ sinh học sinh và giáo viên các Trường tiểu học trên địa bàn huyện Phú Quý; giá trúng thầu 8,156 tỷ đồng. Gói thầu này cũng không có đối thủ.
Hay, DNTN Hoàng Phú Quốc gây ấn tượng lớn trong năm 2023 khi cùng Cty CP Trường Long trúng gói thầu số 03: Xây lắp toàn bộ công trình thuộc dự án xây dựng công viên Lạch Doi Dừa do Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quý làm chủ đầu tư; giá trúng thầu hơn 9 tỷ theo QĐ 702/QĐ-UBND, ngày 10/5/2023 của UBND huyện Phú Quý. Gói thầu này chỉ có một nhà thầu tham dự và trúng thầu.
Doanh nghiệp "quen mặt” liên tiếp trúng thầu cùng một chủ đầu tư: Có sai luật?
Theo Luật sư Hà Văn Quý (Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh):
Việc gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng nhưng chỉ có một nhà thầu tham dự (không có sự cạnh tranh), thường xuất hiện tên nhà thầu (doanh nghiệp "quen mặt”) tham gia và liên tiếp có tên trong danh sách trúng thầu của những gói thầu có cùng một chủ đầu tư thì pháp luật không cấm.
Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 8, Điều 4 - Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/2023 thì: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.”
Đã tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng các gói thầu mà chỉ có một nhà thầu tham gia; khả năng nghiễm nhiên việc nhà thầu đó sẽ trúng thầu là khá cao, nếu họ đáp ứng đủ và đúng các điều kiện trong thông báo mời thầu.
Khi những gói thầu không quá lớn, không quá phức tạp về kỹ thuật, tài chính thì chắc hẳn không có rào cản lớn khiến các nhà thầu khác khó thể tham gia đấu vì không đủ điều kiện. Hay nói cách khác là các gói thầu này không phải quá khó, quá lớn để ít đơn vị có đủ năng lực điều kiện tham gia.
“Luật Đấu thầu 2023 đã có thêm nhiều giải pháp để ngăn ngừa thông thầu, ngăn ngừa các hành vi sai phạm liên quan đấu thầu, nhưng thực tế cho thấy, thời gian qua có rất nhiều gói thầu thường xuyên xuất hiện chỉ một nhà thầu tham dự và trúng thầu. Việc đấu thầu kiểu ví von ‘Một mình một chợ’ có thật sự đảm bảo được tiêu chí cạnh tranh trong đấu thầu? bởi “sân sau” của các cuộc đấu thầu lâu nay vẫn có, nhiều sai phạm đã được chỉ ra…
Những vấn đề này rất cần lãnh đạo; cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành ở địa phương thường xuyên chỉ đạo kiểm tra, làm rõ, tường minh thông tin mới có thể tạo ra môi trường đầu tư kinh doanh công bằng, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.”, Luật sư Quý chia sẻ thêm.