Từ năm 2018, Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã yêu cầu thu hồi gần 400 tỷ đồng của 9 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch ở Bãi Sau do có nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở hạ tầng và quy hoạch xây dựng.
Chuyển nhượng lòng vòng để thuê đất
Tháng 4/1996, UBND tỉnh đồng ý cho Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu thuê đất trong 50 năm, làm chủ đầu tư xây dựng dự án bãi tắm Thùy Vân (Bãi Sau) với chiều dài 3.000 m, tổng vốn đầu tư hơn 180 tỷ đồng.
Lúc đó, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước và chịu sự quản lý của Sở Xây dựng, có nghĩa vụ nộp tiền thuê đất cho Nhà nước.
Đầu tháng 12/1997, công ty này ký hợp đồng thuê gần 177.000 m2 đất để xây dựng bãi tắm. Thời hạn thuê đất là thời gian còn lại của hợp đồng trước.
Theo quy định, mỗi năm doanh nghiệp phải nộp gần 1,7 tỷ đồng tiền thuê đất vào ngân sách. Cuối năm 1997, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khu đất này cho Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu.
|
|
|
Đường Thùy Vân ở TP Vũng Tàu. Ảnh: Quỳnh Danh.
|
Từ năm 2005 đến 2017, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu cổ phần hóa và có 12 lần thay đổi pháp nhân.
Đến tháng 4/2017, từ một doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu trên trở thành Công ty CP Bất động sản và đầu tư VRC không còn vốn Nhà nước.
Tuy nhiên, theo cơ quan thanh tra, doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện thủ tục đăng ký biến động về sử dụng đất. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh cũng chưa thanh lý hợp đồng cũ và ký lại hợp đồng với đơn vị đã cổ phần hóa. Do đó, sau khi UBND tỉnh chỉ đạo, tháng 7/2016, cơ quan chức năng đã thu hồi sổ đỏ của khu đất.
Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ ra rằng sau khi UBND tỉnh có quy định cho phép công ty xây lắp ký hợp đồng cho thuê lại mặt bằng đã đầu tư với các tổ chức kinh tế có đủ điều kiện khai thác, kinh doanh dự án tại Bãi Sau, có 9 doanh nghiệp đã tham gia đầu tư trên khu đất.
Chia nhau sử dụng đất
Cơ quan thanh tra kết luận tháng 12/1997, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu ký hợp đồng liên kết đầu tư xây dựng một phần dự án bãi tắm Thùy Vân với Công ty Đầu tư xây dựng và dịch vụ du lịch - Bộ Xây dựng (nay là Tổng công ty CP Đầu tư phát triển xây dựng - DIC).
Theo thỏa thuận, Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu cho DIC thuê lại mặt bằng từ cổng Tôm Càng Xanh đến khách sạn Thùy Dương dài 400 m với diện tích 40.000 m2 trong thời hạn 50 năm. Được giao đất, DIC ứng gần 4 tỷ đồng để xây dựng hệ thống kè, đường nội bộ, cây xanh, điện nước và bãi đậu xe trên khu đất này.
Sau khi Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu thanh toán cho DIC số tiền đã ứng trước, ngày 14/6/2004, tổng giám đốc DIC ký quyết định thu hồi 8.000 m2 đất ở bãi tắm Thùy Vân để góp vốn với Công ty cổ phần Việt Đức thành lập doanh nghiệp mới mang tên Công ty TNHH Thương mại dịch vụ DIC.
Đến tháng 12/2013, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ DIC đã chuyển nhượng khu đất kèm nhà hàng Seaview Việt Đức (có diện tích hơn 6.800 m2 nằm trong tổng diện tích Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu và DIC ký kết trước đó) với giá 13,3 tỷ đồng cho Công ty CP Du lịch và thương mại DIC.
Như vậy, qua nhiều lần chuyển nhượng, hiện Công ty CP Du lịch và thương mại DIC quản lý và sử dụng một phần đất thuê tại bãi tắm Thùy Vân do ngân sách tỉnh đầu tư (hệ thống kè, đường nội bộ, cây xanh, điện nước, bãi đậu xe... đoạn từ cổng Tôm Càng Xanh đến khách sạn Thùy Dương) với số tiền hơn 4 tỷ đồng.
Tương tự, đoạn từ khách sạn Thùy Dương đến khu du lịch Bimexco đã được Công ty CP Du lịch quốc tế Vũng Tàu tiếp nhận bàn giao để đầu tư công trình du lịch biển. Việc thuê khu đất này được UBND tỉnh đồng ý cho doanh nghiệp thực hiện từ tháng 9/2009.
Hiện, Công ty CP Du lịch quốc tế Vũng Tàu quản lý, sử dụng một phần bãi tắm gồm các công trình hạ tầng kỹ thuật trên đất do ngân sách tỉnh đầu tư với số tiền hơn 3,9 tỷ đồng.
Ngoài 2 công ty trên, Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định 7 doanh nghiệp khác quản lý, sử dụng các phần đất vốn thuộc tổng diện tích đất tại Bãi Sau do tỉnh giao cho Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 1997.
Những doanh nghiệp còn lại gồm: Công ty CP Quốc tế du lịch Hải Dương (diện tích 10.900 m2), Công ty CP Du lịch tỉnh (diện tích 54.171 m2), Công ty OSC Việt Nam (25.153 m2), Công ty TNHH Janhold OSC (7.681 m2), Công ty CP Khách sạn du lịch Tháng Mười (16.536 m2), Công ty Nghinh Phong (32.835 m2).
Đối với phần đất còn lại có diện tích 67.475 m2 (đoạn từ khách sạn Tháng Mười đến đường Phan Chu Trinh), cơ quan thanh tra kết luận khu vực này chưa làm xong việc bồi thường giải phóng mặt bằng nên Công ty Đầu tư xây lắp Bà Rịa - Vũng Tàu chưa lập thủ tục thuê đất.
Tháng 10/2005, UBND tỉnh giao UBND TP Vũng Tàu làm chủ đầu tư nhưng tính đến thời điểm thanh tra, thành phố chưa nhận được quyết định giao đất.